Решение № 2А-605/2025 2А-62/2026 2А-62/2026(2А-605/2025;)~М-506/2025 М-506/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-605/2025

УИД 76RS0003-01-2025-001179-79

Дело № 2а-62/2026
Решение в окончательной форме принято 27 января 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. ФИО1-Ям

ФИО1-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к Петра <данные изъяты> о взыскании задолженности по пеням,

у с т а н о в и л :

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области с административным исковым заявлением к Петра Р.Н. о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 19195 рублей 88 копеек по состоянию на 12 августа 2023 года: в том числе за периоды до 01 января 2023 года в сумме 11888 рублей 94 копейки, за периоды с 01 января 2023 года – 11 августа 2024 года в сумме 7306 рублей 94 копейки.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением административным ответчиком своих обязательств по уплате транспортного налога за 2020-2021 годы и пени по состоянию на 11 августа 2023 года. 21 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 2 ФИО1-Ямского судебного района Ярославской области отменен судебный приказ № 2а.2-1821/2023 от 05 сентября 2023 года в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Петра Р.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пеней признается установленная статьей 75 Налогового кодекса РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Судом установлено, что Петра Р.Н. является плательщиком транспортного налога. В период с 06 марта 2006 года по 17 августа 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

По состоянию на 12 августа 2023 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 63980 рублей 89 копеек, в том числе: налог - 830 рублей 00 копеек, пени - 63150 рублей 89 копеек. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог в размере 830 рублей 00 копеек за 2020-2021 годы; пени в размере 63150 рублей 89 копеек по состоянию на 12 августа 2023 года.

Поскольку в установленные законом сроки налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией в соответствии со статьей 69 и статьей 70 Налогового кодекса РФ было выставлено требование № 716 от 16 мая 2023 года, установлен срок погашения задолженности до 20 июня 2023 года.

Однако требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области 12 августа 2023 года обратилась к мировому судье судебного участка № 2 ФИО1-Ямского судебного района Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Петра Р.Н. задолженности за счет имущества физического лица в размере 63980 рублей 89 копеек.

По результатам рассмотрения заявления мировым судьей судебного участка № 2 ФИО1 - Ямского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ № 2а.2-1821/2023 от 05 сентября 2023 года.

Определением мирового судьи от 21 мая 2024 года налогоплательщику восстановлен пропущенный срок подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ № 2а.2-1821/2023 от 05 сентября 2023 года отменен мировым судьей в порядке части 4 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На момент направления административного искового заявления в суд задолженность частично погашена. В ходе исполнительного производства № 10931/24/76010-ИП от 25 марта 2024 года по судебному приказу № 2а.2-1821/2023 от 05 сентября 2023 года с налогоплательщика Петра Р.Н. взысканы денежные средства в размере 44785 рублей 01 копейка, которые распределены в счет задолженности по транспортному налогу за 2020 - 2021 годы в размере 830 рублей, задолженности по пеням в размере 43955 рублей 01 копейка, поэтому актуальная сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет -19195 рублей 88 копеек (пени).

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности с физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем, срок для подачи административного искового заявления установлен в данном случае до 21 ноября 2024 года.

Административный истец указывает, что срок обращения с административным исковым заявлением был пропущен инспекцией по причине утраты оригинала определения мирового судьи от 21 мая 2024 года об отмене судебного приказа № 2а.2-1821/2023 от 05 сентября 2023 года.

Суд, оценив доводы административного истца о наличии оснований для восстановления срока на обращение с иском в суд, приходит к выводу о том, что никаких уважительных причин, которые препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд (утрата процессуальных документов), не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налоговым платежам является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к Петра <данные изъяты>) о взыскании задолженности по пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через ФИО1-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина