Решение № 2-536/2018 2-536/2018~М-476/2018 М-476/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-536/2018

66RS0057-01-2018-000617-11

дело №2-536/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной политики по Талицкому району о принятии на учет на получение жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной политики по Талицкому району о восстановлении его прав, указывая, что его родители были лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом и он был помещен в Буткинскую школу-интернат. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание за совершение преступления по ст.162 ч.3 УК РФ – 3 года и 7 месяцев. Буткинская школа-интернат на очередь его не поставила, а он не знал, что имеет право встать на очередь. На данный момент квартиры у него нет, жить негде. Он обратился в УСП с заявлением о постановке его на учет, его заявление не приняли так как он утратил статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Просит восстановить его жилищные права, поставить его на очередь на получение жилья.

В последующем истец обратился с уточненным исковым заявлением об обязании УСП по Талицкому району поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, истец на иске настаивает, ответчик с иском не согласен, в суд представлен письменный отзыв ответчика (л.д.26-27,48-51).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 за №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого

помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено в судебном заседании, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца К., К. лишены родительских прав решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец передан на попечение органу опеки и попечительства Управления образования Администрации МО «Талицкий район» (л.д.5,19).

Истец обучался в Буткинской специальной коррекционной общеобразовательной школе-интернате до 2006 года (л.д.34-42).

Приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен к уголовной ответственности, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев с отбытием наказания в воспитательной колонии (л.д.43-45).

Как следует из Акта от ДД.ММ.ГГГГ по ГОУСО «Буткинская специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат», документы из личного дела учащегося 6 класса ФИО1 переданы Начальнику отдела опеки и попечительства при Администрации Талицкого городского округа ФИО2 (л.д.46).

Согласно справки серии ЖА № ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился в местах лишения свободы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Закрепленного за истцом жилого помещения не было. При этом истец не был поставлен на учет для получения жилого помещения как лицо оставшееся без попечения родителей, у которого отсутствует закрепленное жилье. Жилого помещения в собственности не имеет, жилого помещения по договору социального найма истцу предоставлено не было, что стороной ответчика не оспаривается (л.д.7).

Истец не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением Талицкого городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о постановке его на учет как лицо, оставшееся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления по тем основаниям, что истец достиг возраста 23 лет, в связи с чем право на льготное обеспечение жилым помещением утратил (л.д.6).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

На основании изложенного, требования истца о признании за ним права на получение жилья как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и постановке на учет заявлены обоснованно.

Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 г., отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечения жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; установление обстоятельств того, что лицо предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Истец находился под опекой, при этом, органами опеки и попечительства не был решен вопрос о постановке истца на учет для получения жилого помещения.

Суд считает, что истец своевременно не был поставлен на учет нуждающихся в получении жилья в результате бездействия должностных лиц органов опеки и попечительства.

В соответствии со ст.4 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В данном случае государство в лице своих представительных органов - органов местного самоуправления и отдела опеки и попечительства, призванных защищать права этих детей, свои обязанности не выполнили и

права ребенка, оставшегося без попечения родителей, не защитили.

Поскольку истец на момент возникновения у него права на обеспечение жильем, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, являлся несовершеннолетним и его вины в нарушении его прав на получение жилья, не имеется, он не может нести ответственность за бездействие органов местного самоуправления и органов опеки.

В силу ст.1, ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 за №159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (ст.1). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ст.8).

На основании изложенного, ФИО1 не может быть лишен гарантированного и нереализованного права на предоставление ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной политики по Талицкому району о принятии на учет на получение жилья по категории дети «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» удовлетворить.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.