Решение № 2-526/2020 2-526/2020~М-3576/2019 М-3576/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-526/2020

Дело № 2-526/2020 (69RS0040-02-2019-008574-18)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2020 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Ловля Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к администрации Центрального района в городе Твери, в котором просила суд сохранить квартиру по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2012 г. истцом с целью улучшения условий проживания в квартире была проведена перепланировка, а именно: демонтированы: между шкафом (2) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок, проем «замурован»; между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок, проем «замурован»; между прихожей (1) и шкафом (2) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок для устройства арочного проема; между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков прорезан дверной проем для установки дверного блока; смонтированы: между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков прорезан в дверном проеме дверной блок. Данная перепланировка соответствует требованиям, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, технико-экономические показатели по жилому помещению не изменились. В октябре 2019 г. истцом были поданы документы в администрацию Центрального района в г. Твери с целью утверждения указанной перепланировки квартиры. Однако в выдаче постановления было отказано. Отказ мотивирован вступлением в законную силу Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым лицо, самовольно перепланировавшее жилое помещение может обратиться в суд для решения вопроса сохранения помещения в перепланированном состоянии.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 13 января 2020 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 13 января 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Твери.

Истец ФИО1, извещенная судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г. Твери, третьего лица администрации г. Твери, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 19.10.2012 ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРН 06.11.2012 за номером 69-69-02/100/2012-853, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.01.2020.

Как следует из искового заявления и представленных суду документов, истец без оформления необходимой разрешительной документации, с целью улучшения условий проживания самовольно произвела перепланировку жилого помещения, а именно: демонтированы: между шкафом (2) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок, проем «замурован»; между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок, проем «замурован»; между прихожей (1) и шкафом (2) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок для устройства арочного проема; между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков прорезан дверной проем для установки дверного блока; смонтированы: между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков в дверном проеме - дверной блок.

В результате выполненных работ технико-экономические показатели по жилому помещению не изменились, общая площадь жилого помещения 29,9 кв.м., в т.ч. жилая площадь 17,7 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с ч.1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 02.09.2016) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу, являются - администрации районов в городе Твери (п. 2.2.). Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.2.2 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, истцом без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведена перепланировка жилого помещения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В экспертном заключении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 17.04.2018 №04-1/2-170 перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указано, что квартира располагается на 3 этаже пятиэтажного жилого дома. С целью улучшения условий проживания выполнено: ликвидация дверного проема в перегородке между встроенным шкафом и жилой комнатой; ликвидация существующего дверного проема и организация нового дверного проема в перегородке между кухней и жилой комнатой; демонтаж дверного блока в перегородке между встроенным шкафом и прихожей для устройства арочного проема; замена 2-х комфорочной газовой платы на 4-комфорочную.

Проведенные работы по перепланировке квартиры позволяют обеспечить нормируемые параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире и не нарушили работы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции, что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

О соответствии перепланировки и переустройства квартиры указанным нормам также свидетельствует письмо Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 04.05.2018 №06/3863-18.

Согласно заключению ТО АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №017 от 02.04.2018 о технической возможности перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, произведенная истцом перепланировка соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Технико-экономические показатели по жилому помещению не изменились в результате демонтажа, монтажа вышеуказанных конструкций и выполненных отделочных работ: общая площадь 29,9 кв.м., в том числе жилая 17,7 кв.м.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка квартиры соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций многоквартирного жилого дома, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру истца в перепланированном состоянии.

руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, в результате чего были выполнены следующие работы: демонтированы: между шкафом (2) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок, проем «замурован»; между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок, проем «замурован»; между прихожей (1) и шкафом (2) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков дверной блок для устройства арочного проема; между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков прорезан дверной проем для установки дверного блока; смонтированы: между кухней (4) и комнатой (3) в самонесущей перегородке из гипсолитовых блоков в дверном проеме - дверной блок.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.