Решение № 2А-1-476/2017 2А-476/2017 2А-476/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1-476/2017

Дело № 2а-1-476/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,-

установил:

Межрайонная ИФНС № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014 год в размере 1 590 руб. и пени в размере 168 руб. 13 коп.

В обоснование требований указала, что административный ответчик ФИО1, согласно сведениям, представленным органами ГИБДД, выступал в качестве владельца транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. На основании вышеуказанных данных административным истцом была исчислена сумма транспортного налога за 2014 год.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области и административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, не явились.

Административный истец просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать, в представленном суду письменном отзыве ссылаясь на то, что с 19 ноября 2013 года он проживает в <...>. С 31 декабря 2013 года значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. 14 января 2014 года принадлежащий ФИО1 автомобиль поставлен на учет в РЭО ГИБДД г.Балашова. Налоговые уведомления от административного иска ФИО1 не получал. После снятии денежных средств со счета ФИО1 ему стало известно о вынесенном мировым судьей судебном приказе о взыскании с него задолженности за транспортный налог, который был позже отменен. По платежному документу 28 февраля 2017 года ФИО1 уплачен транспортный налог за 2013 год в размере 2 120 руб. и пени в размере 13 руб. 43 коп. Так как административным истцом после трех лет и двух месяцев направлено налоговое уведомление об уплате налогов за 2013 год, то он не может применять ст.48 НК РФ и взыскивать транспортный налог и пени.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика признана не обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 настоящего кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно материалам дела ФИО1 является владельцем автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 106 (78) л.с.

23 июня 2015 года ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области направлено налоговое уведомление № от 01 мая 2015 года об уплате налога в размере 1 855 руб., с указанием срока уплаты не позднее 01 октября 2015 года. Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога в размере 3 756 руб. и пени в размере 186 руб. 07 коп., начисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка №129 Волгоградской области от 08 декабря 2016 года по заявлению ФИО1 отменен судебный приказ от 31 мая 2016 года № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 46 руб. и пени в размере 4 руб. 31 коп., а также задолженности по транспортному налогу в размере 3 710 руб. и пени в размере 181 руб. 56 коп.

Факт владения на праве собственности транспортным средством за налоговый период (2014 год) со стороны ФИО1 не отрицается; доказательств уплаты налога и пени налогоплательщиком за 2014 год не представлено; правильность расчет налога и пени, произведенного налоговой инспекцией, со стороны ответчика не оспорена.

Довод ФИО1 о том, что начисление налога произведено неуполномоченным налоговым органом в связи с изменением места жительства налогоплательщика, получением нового свидетельства о регистрации транспортного средства в РЭО ГИБДД МО МВД России «Балашовский, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из паспорта транспортного средства следует, что ФИО1 приобрел автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в 2012 году, транспортное средство поставлено на учет 03 июля 2012 года в РЭО ГИБДД отдела МВД по Николаевскому району Волгоградской области. В связи с изменением места жительства ФИО1 14 января 2014 года РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области выдано новое свидетельство о регистрации транспортного средства.

Согласно ответу РЭО ГИБДД МО МВД России «Балашовский» от 11 июля 2017 года и приложенным к нему документам автомобиль, принадлежащий ФИО1, поставлен на регистрационный учет 14 января 2014 года в РЭО ГИБДД МО МВД России «Балашовский» (адрес регистрации собственника – <адрес>

Информация об изменении места жительства ФИО1 по состоянию на 2014 год в адрес Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области не направлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 Кодекса.

Местом нахождения транспортных средств (за исключением водных и воздушных транспортных средств) признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

По смыслу приведенных норм налоговый орган не вправе самостоятельно исчислять налог, без получения сведений о транспортных средствах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.

Между тем, сведениями о перерегистрации транспортного средства на территории, подведомственной иному налоговому органу, Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области не располагала, в связи с чем правомерно произвела начисление транспортного налога за 2014 год.

Неисполнение регистрационными органами обязанности по информированию налоговой инспекции о транспортном средстве не является основанием для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога.

ФИО1 в материалы административного дела представлены квитанции от 28 февраля 2017 года, подтверждающие оплату транспортного налога с физических лиц на сумму 2 120 руб. и пени в размере 13 руб. 43 коп. Согласно отзыву данные суммы оплачены за 2013 год.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности и уплате налога и пени за 2014 год, административным ответчиком суду не представлено.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в налоговом органе не имеется, не представлены и суду.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требования налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут рассматриваться в соответствие с законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве в порядке искового производства только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени, который был выдан 31 мая 2016 года и был отменен мировым судьей 08 декабря 2016 года.

Административный иск подан в суд 08 июня 2017 года, направлен последством почтовой связи 02 июня 2017 года, то есть в шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок на обращение в суд налоговым органом не пропущен.

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области транспортный налог с физических лиц в размере 1 590 руб. и пени в размере 168 руб. 13 коп., а всего 1 758 руб. 13 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (22 августа 2017 года).

Председательствующий С.В.Климова