Решение № 2-300/2018 2-300/2018~М-99/2018 М-99/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-300/2018

Дело № 2-300/2018

УИД № 24RS0054-01-2018-000275-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Стонт Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности поставить на учет в регистрирующем органе бесхозяйные объекты водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим. Прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения требований гражданского законодательства на территории Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края. В ходе проверочных мероприятий установлено, что на территории Локшинского сельсовета имеются объекты водоснабжения, а именно: скважина, расположенная по адресу: <адрес>; водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>. Указанные объекты коммунальной инфраструктуры до настоящего времени не поставлены на учет в качестве бесхозяйных Администрацией Локшинского сельсовета, кроме того отсутствует необходимая документация для обращения в регистрирующий орган. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Однако Администрация Локшинского сельсовета не принимает мер к постановке указанных объектов водоснабжения на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Непринятие мер к постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных влечет невозможность принятия их в муниципальную собственность, что препятствует нормальной эксплуатации, способствует приведению в негодность объектов коммунальной инфраструктуры, что может повлечь перебои водоснабжения на территории Локшинского сельсовета. Прокурор Ужурского района просит обязать Администрацию Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в регистрирующий орган для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения: скважину, расположенную по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>; водонапорную башню со скважиной, расположенную по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ужурского района Стонт Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что объекты водоснабжения: скважина в д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорная башня со скважиной в д. Баит, <адрес>, являются бесхозяйными, а потому они должны быть поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества с последующим оформлением данных объектов в муниципальную собственность.

Представитель ответчика Администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве глава Локшинского сельсовета Ужурского района ФИО1 указала, что с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласна, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, помимо прочего, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц и направлен на защиту их интересов.

Судом установлено, что прокуратурой Ужурского района Красноярского края в ходе проверки установлено, что на территории Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края имеются объекты водоснабжения: скважина, расположенная по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>. Однако у Администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края отсутствует техническая документация и правоустанавливающие документы на данные объекты водоснабжения.

В соответствии п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

В силу п 4.3. ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

По данным архива Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.07.1999 года право собственности на скважину, расположенную по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорную башню со скважиной, расположенную по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, не зарегистрировано.

Как следует из сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 18.01.2018 года объекты недвижимости: скважина, расположенная по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, а также водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются и ранее не учитывались.

Из информации, предоставленной Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 25.01.2018 года, следует, что объекты недвижимого имущества: скважина, расположенная по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, в реестре федерального имущества не учитываются.

Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю от 12.10.2017 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества: скважину, расположенную по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорную башню со скважиной, расположенную по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что объекты недвижимого имущества - скважина, расположенная по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, то есть на территории муниципального образования Локшинский сельсовет Ужурского района Красноярского края, не имеют собственника. Отсутствие собственника объектов водоснабжения способствует приведению их в негодность, что может повлечь перебои водоснабжения на территории муниципального образования Локшинский сельсовет Ужурского района Красноярского края, а следовательно неисполнение обязанности органа местного самоуправления по организации водоснабжения населения.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Учитывая, что объекты водоснабжения - скважина, расположена по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорная башня со скважиной, расположена по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, то есть в административных границах муниципального образования Локшинский сельсовет, результаты проверки прокуратуры Ужурского района, а также признания ответчиком исковых требований, не обращение Администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных объектов водоснабжения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих осуществление Локшинским сельсоветом Ужурского района Красноярского края деятельности, направленной на выполнение требований действующего законодательства, а именно обращения с заявлением в регистрирующий орган о принятии указанных объектов водоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, не представлено. Таким образом, исковые требования прокурора Ужурского района подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности по обращению с заявлением в регистрирующий орган о принятии указанных объектов водоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, суд принимает во внимание, что для исполнения указанной обязанности необходимо время и денежные средства на разработку технической документации, а потому время в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, подготовив необходимую для этого документацию, в том числе технического характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества объектов водоснабжения - скважины, расположенной по адресу: <адрес>, д. Красное Озеро, <адрес>, и водонапорной башни со скважиной, расположенной по адресу: <адрес>, д. Баит, <адрес>, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 31июля 2018 года

Председательствующий Ю.Н. Моховикова