Решение № 12-320/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-320/2017

Материал № 12-320/2017


РЕШЕНИЕ

01 ноября 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО2 № 18810013170000358879 от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2017 года инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление № 18810013170000358879 о привлечении к административной ответственности ФИО5 по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО5 подал жалобу на вышеуказанное постановление, указав, что он привлечен к административной ответственности за остановку в зоне действия знака 3.27. «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия» по адресу: <...>. Считает привлечение к административной ответственности неправомерным и подлежащим отмене, поскольку данное постановление вынесено незаконно, а именно: многоквартирный дом расположенный по адресу: <...> построен на земельном участке с кадастровым номером: 13:23:0911216:247. С восточной стороны к данному земельному участку примыкает земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911216:168 под зданием ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия», расположенный по адресу: <...>. В июле 2017 года должностными лицами ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» были проведены работы в результате которых незаконно заняло часть земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома 17а по ул. Фурманова. С Казенным учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» была согласована установка дорожного знака 3.27. «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия» в районе ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» (<...>). С собственниками помещений многоквартирного дома 17а по ул. Фурманова, данные действия не были согласованы. Фактически знак установлен на земельном участке по адресу: <...>. По состоянию на 06 октября 2017 года по адресу: ул. Фурманова д. 17а дорожный знак 3.27. «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия» демонтированы ввиду их незаконной установки. Также считает, что постановление вынесено неправомочным на то лицом. В связи с чем просит отменить постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ ФИО2 № 18810013170000358879 от 28 сентября 2017 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2- инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия показала, что 27 сентября 2017 в 10 час. 54 мин., сотрудником ГИБДД по Республике Мордовия был обнаружен автомобиль ВАЗ 2112 г.р.з. № в зоне действия дорожного знака «Стоянка запрещена». За нарушение требовании Правил дорожного движения транспортное средство было перемещено на специализированную стоянку.

Свидетель ФИО4- заместитель начальника отдела по эксплуатации инженерных сооружений Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» показала, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия» размещены на территории многоэтажного жилого дома 17а по ул. Фурманова г. Саранска.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что 28 сентября 2017 года инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление № 18810013170000358879 от 28 сентября 2017 года о привлечении ФИО5 к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из указанного постановления следует, что 27 сентября года в 10 54 минуты ФИО5, управляя автомобилем ВАЗ-2112 г.р.з. №, принадлежащим ФИО3, на ул. Фурманова д.15б, г.Саранска совершил остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожного движение установленными сигналами.

В соответствии с приложением 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

При этом действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенном пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действия знака не прерывается в местах выезда с прилегающей к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлен соответствующий знак. Зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 «Конец зоны действия» или применением таблички 8.2.2 «Зона действия» в месте установки знака 3.27 либо установкой в конце зоны действия знака 3.27 знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений».

Диспозицией части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением, случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Казенным учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» была согласована ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» установка дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» совместно со знаками дополнительной информации (табличками) 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия» на площадке в районе ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <...>) при соблюдений ГОСТ Р 52289-2004. Данные работы предложено выполнить за счет собственных средств ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия».

В материалах дела имеется ответ И.о. директора Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 от 18 октября 2017 года, из которого следует, что согласование на установку дорожных знаков 3.27 «Стоянка запрещена», 8.24 «работает эвакуатор» и 8.3.3 «Зона действия» в районе дома 15б по ул. Фурманова, выданное ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия», признанно недействительным: согласно публичной кадастровой карте, земельный участок, на котором были размещены знаки, является территорией многоэтажного жилого дома. Принятие решений о пределах использования участка, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации находится в компетенции органа управления многоквартирного дома (общего собрания собственников помещений данного дома). В настоящее время вышеуказанные знаки демонтированы.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

При этом презюмируется выполнение законных требований Правил, в том числе и дорожных знаков, установленных на законных основаниях.

В суде установлено, что дорожный знак 3.27 «Стоянка запрещена» с табличками 8.24 «работает эвакуатор» и 8.3.3 «Зона действия», установленный на земельном участке многоквартирного дома 17а по ул. Фурманова г. Саранска установлены незаконно. Как следствие, требования, которые предписывают эти знаки, не являются законными, а их не исполнение не может порождать правовых последствий.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении судом жалобы ФИО5, было установлено, и не оспаривалось самим ФИО5, что он остановил свою машину, формально, в зоне действия знаков 3.27 «Остановка запрещена» совместно со знаками дополнительной информации (табличками) 8.24 «Работает эвакуатор», 8.3.3 «Зона действия».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО5 проживает в доме №17а по улице Фурманова г.Саранска. Ему, как жильцу данного дома, достоверно было известно о границах земельного участка, на котором расположен жилой дом №17а по ул.Фурманова. Данный факт не опровергнут. Оснований сомневаться в этом у суда не имеется.

Из этого следует, что ФИО5 на момент остановки автомобиля в непосредственной близости от спорного дорожного знака с информационными табличками, ему было известно о незаконности установки дорожного знака в этом месте.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае признак виновного поведения ФИО5 не установлен.Поэтому установленные при рассмотрении настоящей жалобы обстоятельства дают суду основания утверждать, что в действия ФИО5 отсутствует состав вмененного правонарушения.

Согласно пункту 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Довод ФИО5 о том, что обжалуемое постановление вынесено неправомочным лицом, суд расценивает как не имеющий правового значения для разрешения настоящего дела, при условии установленных обстоятельств. Поэтому суд не входит в обсуждение данного вопроса.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО2 № 18810013170000358879 от 28 сентября 2017 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7. - 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО2 № 18810013170000358879 от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу ФИО5.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.П. Парамонов