Решение № 2-2291/2019 2-2291/2019~М-1713/2019 М-1713/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-2291/2019

Дело № ДД.ММ.ГГГГ год (№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Трушниковой Е.В.,

С участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 по устному ходатайству,

Представителя ответчика ФИО3

Представителя МАОУ «Гимназия № 6» г. Перми ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об отмене решения пенсионного фонда, возложении обязанности включить исключенные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми», просит отменить решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, указав следующее.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Перми (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-00) - учитель психологии и ОБЖ в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-00) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-04-25) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-06) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-01-14) - учитель психологии и ОБЖ в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-04-24) - педагог-психолог в МАОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-14) - педагог-психолог в МАОУ «Гимназия №».

За время работы ФИО1 повышала свою квалификацию в образовательных учреждениях имеющих государственную аккредитацию. В период обучения предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения курсов усовершенствования, повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению, как в общий, так и в специальный трудовой стаж.

Истица закончила Пермское педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена квалификация «учитель начальных классов» (Диплом №).

Истица закончила Уральский гуманитарный институт. Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была присуждена квалификация «Психолог педагог» (Диплом АМС №).

На основании приказа МОУ «Средняя школа №» Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации во II школе развивающего обучения системы ФИО5 - ФИО6 (второй этап обучения) (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ).

За качественную педагогическую деятельность в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 была удостоена звания «Ветеран труда» (удостоверение серия № №).

Согласно справкам МАОУ «Гимназия №» г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истица в рамках реализации программ образовательного учреждения обеспечила обучение учащихся: в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 18 часов в неделю, из них 10 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 26 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 22 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 19 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 20 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 21 часа в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 20 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 24 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 30 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 36 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 32 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 27 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 24 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 32 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в объеме 30,5 часов в неделю, из них 8 часов коррекционных занятий по запросу родителей и обучающихся.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ учебный год под № должность «педагог-психолог» на 1 (одну) ставку занимала ФИО1 Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность «педагог-психолог» на 0,75 ставки с доплатой 25% за обработку дополнительного материала за счет 0,25 вакантной ставки психолога.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ учебный год под № должность «педагог-психолог» на 1 (одну) ставку занимала ФИО1

На основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ «О приеме совместителя» ФИО1 была принята на работу по совместительству в МОУ «Гимназия №» на 0,4 ставки педагогом-психологом по 13 разряду ETC. С ДД.ММ.ГГГГ истица прекратила работу в качестве совместителя.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в МОУ «Гимназия №» на 1,5 ставки педагогом-психологом по 13 разряду ETC.

В спорные периоды истица в своей работе руководствовалась должностными инструкциями педагога-психолога, с которыми она была ознакомлена под подпись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно должностных инструкций педагога-психолога в число основных функций педагога-психолога входит организация и проведение коррекционных занятий с детьми «группы риска», затрудненной адаптацией (п. 2.4. Инструкции). Педагог-психолог организует и проводит коррекционные педагогические занятия с детьми группы риска социального опасного положения (п. 3.12. Инструкции).

Таким образом, совокупность вышеуказанных сведений свидетельствует о том, что истица осуществляла функции педагога в образовательных организациях в объеме не менее, чем на одну ставку и принимала непосредственное участие в образовательном процессе образовательных организаций. Страховые взносы, в том числе, в Пенсионный фонда России за период работы истицы в должности работника, осуществлявшего педагогическую деятельность, уплачивались на постоянной основе.

На основании изложенного просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Перми (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-00) - учитель психологии и ОБЖ в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-00) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-04-25) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-06) - педагог-психолог в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-01-14) - учитель психологии и ОБЖ в МОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-04-24) - педагог-психолог в МАОУ «Гимназия №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-14) - педагог-психолог в МАОУ «Гимназия №»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Перми.

Истец ФИО1, ее представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен, указав, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, данное решение принималось на основании действующего пенсионного законодательства и представленных истицей и ее работодателями документов.

Представитель третьего лица МАОУ «Гимназия №» в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми» обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с п.п. м п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 зачтено в специальный стаж 10 лет 6 месяцев 20 дней.

Комиссией не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено. Также не включены в специальный стаж периоды работы в должности учителя психологии и ОБЖ в МОУ «Гимназия №», т.к. согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; периоды работы в должности педагога-психолога в МОУ «Гимназия №» (МАОУ «Гимназия №»), т.к. согласно пунктам 4, 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, должность педагога-психолога не предусмотрена в вышеназванном учреждении.

Исключение других периодов из страхового стажа истцом не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, ее представителя, представителя ответчика, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Истцом ставится вопрос о включении периода работы в должности учителя психологии и ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований преподаватели, учителя.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определено, что начиная с 01.09.2000 года периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, включаются в стаж педагогической работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательной школе в должности учителя психологии и ОБЖ.

Из представленной в материалы пенсионного дела справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорные периоды ФИО1 работала в должности учителя психологии и ОБЖ с нагрузкой менее 1,0 ставки. Основание выдачи справки: приказы по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, тарификационные списки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сведениями о страховом стаже застрахованного лица, из которых следует, что лицевой счет ФИО1 содержит информацию о выработке в указанные периоды на неполную ставку.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 г. № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Как следует из представленных в материалы дела документов истец ФИО1 в спорный период не имела полную норму педагогической нагрузки учителя психологии и ОБЖ.

Исходя из изложенного, периоды работы ФИО7 в должности учителя психологии и ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку периоды работы, выполнявшиеся в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением 781, начиная с 01.09.2000 г., засчитываются в специальный стаж педагогическим работникам при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Работа на неполную ставку была выявлена в ходе документальной проверки, а также в ходе судебного разбирательства, индивидуальный лицевой счет и справка, уточняющая условия труда, содержит сведения о неполной доле ставки в указанной период.

Относительно требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности педагога-психолога в МАОУ «Гимназия №» суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 869-О-О).

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренным вышеприведенным Списком.

На основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки, Устава МАОУ «Гимназия №» г.Перми, учебных планов, штатных расписаний, приказов о проведении тарификации, приказа о совмещении должностей, лицевых счетов ФИО1, документов, подтверждающих профессиональные достижения, информационно-аналитического отчета о результатах внеурочной деятельности, журналов факультативных и логопедических занятий, классных журналов, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды ФИО1 действительно осуществляла педагогическую деятельность в должности педагога-психолога образовательного учреждения для детей, однако, МАОУ «Гимназия №» г.Перми не относится к образовательным учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку не относится к образовательным учреждениям, указанным в п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Из Устава МАОУ «Гимназия №» г.Перми следует, что это учреждение не относится к Специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. МАОУ «Гимназия №» г. Перми является общеобразовательным учреждением.

Также при разрешении заявленных требований, суд исходит из отсутствия льготной справки, выданной работодателем в установленном порядке, а также отсутствия льготной кодировки спорного периода работы в персонифицированном учете в отношении истца.

Доводы истца на то обстоятельство, что в спорные периоды ФИО1 в образовательном учреждении проводила коррекционную работу, занималась с детьми в группе риска, не свидетельствуют об изменении профиля образовательного учреждения и об особом характере деятельности истца, дающем право на включение спорных периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости.

Поскольку общеобразовательное учреждение не предусмотрено пунктами 1.3, 1.5, 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы в должности педагога-психолога МАОУ «Гимназия №» г.Перми.

Между тем, суд находит отказ Комиссии во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ решение ответчика в данной части должно быть признано недействительным и отменено.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами и справками работодателя, лицевыми счетами.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшим на периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РФ.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, поскольку в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данный период должен быть включен в специальный страховой стаж ФИО1, и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При оценке права на досрочную страховую пенсию по старости, при включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в сумме необходимый специальный стаж, требуемый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, отсутствует, в связи с чем оснований для возложения обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ - правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми.

С ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ответчика, с указанной даты наименование ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» (межрайонное).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности учителя психологии и ОБЖ в МАОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-психолога в МАОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.