Решение № 12-6/2025 12-63/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-6/2025

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года город Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Жуков К.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ОА «Новый стандарт» ФИО1, 15.03.1968г.р., уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> в <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 136 в ЗАТО г.Зеленогорска ФИО2 от 27 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением ФИО1, руководитель АО «Новый стандарт» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1, обратился в суд с жалобой, по тем основаниям, что Требование налогового органа от 20.08.2024г. №2043 в порядке п.2 ст.93. 1 НК РФ к АО «Новый стандарт» о предоставлении документов, было сделано не в рамках налоговых проверок и в отношении деятельности другого юр.лица ООО «Зеленогорские напитки». Данное требование ОА «Новый стандарт» получено 28.08.2024г. В установленный требованием срок 11.09.2024г. в налоговый орган был дан ответ о том, что запрашиваемые документы не касаются деятельности ООО «Зеленогорские напитки», а относятся непосредственно к АО «Новый стандарт», в отношении которого никаких мероприятий налогового контроля не проводится, в силу этого оснований для запроса нет. Относительно информации о потреблении арендатором ООО «Зеленогорские напитки» помещений ОА «Новый стандарт» электроэнергии, информации у АО «Новый стандарт» нет. Часть ответов на вопросы в требовании были уже даны налоговому органу 20.03.2024г. На основании изложенного ФИО1 просит суд отменить постановление мирового судьи, производство по административному делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 для рассмотрения жалобы не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ФНС ФИО5 в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась, возражения ФНС поддержала, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 24.1, 30.6, 30.9 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью-2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 3 статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 28.12.2022) "О налоговых органах Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2023) налоговые органы наделены правом осуществлять налоговый контроль путем проведения налоговых проверок, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налогового кодекса РФ.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Форма требования о предоставлении документов (информации) утверждена Приказом Федеральной налоговой службы.

Пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ установлено, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).Согласно Определению Конституционного Суда от 07.04.2022 N 821-0, у налогоплательщика нет оснований отказать в предоставлении требуемых документов (информации) лишь на том основании, что налоговый орган не укажет в требовании, например, номер или дату заключения, иные реквизиты соответствующих договоров. Налоговый орган вправе определить предмет истребования по любому ясному, четкому и недвусмысленному признаку, в частности по переданному (подлежащему передаче) конкретному товару (партии), выполненным работам (оказанным услугам), а также времени поставки и приема-передачи, первичным документам и т.п., если эти признаки по отдельности или вместе позволяют определить конкретную сделку, по которой налогоплательщик обязан представить относящиеся к ней документы (информацию).

Из анализа приведенных норм права следует, что налоговый орган в рамках налогового контроля, в порядке ст.14 НК РФ, в случае обоснованной необходимости, не в рамках налоговых проверок (у исполнителя требования), в праве истребовать документы (информацию) относительно конкретной сделки от ее участников или лиц, располагающих -документами (информацией) об этой сделке. Кроме того, в статье 93.1 Кодекса не установлены ограничения по периоду времени, за который могут быть истребованы документы (информация).

На основании ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом, на основании представленных материалов дела, объективно установлено, что руководителю АО «Новый Стандарт» ФИО1 ИФНС №8 было направленно Требование №2043 от 20.08.2024г. о предоставлении информации необходимой для налогового контроля. Данное требование АО «Новый стандарт» получено 28.08.2024г. 11.09.2024г. АО «Новый Стандарт» в налоговый орган был дан ответ о том, что запрашиваемые документы не касаются деятельности ООО «Зеленогорские напитки», а относятся непосредственно к АО «Новый стандарт», в отношении которого никаких мероприятий налогового контроля не проводится, в силу этого оснований для запроса нет. Относительно информации о потреблении арендатором ООО «Зеленогорские напитки» помещений АО «Новый стандарт» электроэнергии, информации у ОА «Новый стандарт» нет. Часть ответов на вопросы в требовании были уже даны налоговому органу 20.03.2024.

При данных обстоятельствах АО «Новый стандарт» и в частности его руководитель ФИО1, по своему усмотрению, не предоставили в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Красноярскому краю по требованию №2043 от 20 августа 2024 года сведения, необходимые для налогового контроля ООО «Зеленогорские напитки». При этом, как следует из представленных в деле материалов хозяйственная деятельность ООО «Зеленогорские напитки» связана с АО «Новый стандарт».

Административное правонарушение, совершенное руководителем АО «Новый стандарт» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.10.2024; требованием о предоставлении документов (информации) от 20.08.2024 № 2043; квитанцией о приеме получателем требования 28.08.2024; ответом АО «Новый стандарт» от 11.09.2024, которым по существу было отказано в исполнении требования ИФНС.

В связи свыше установленным, мировым судьей дана правильная оценка доказательствам и всем обстоятельствам по делу. Действия (бездействие) должностного лица ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Административное наказание, с учетом положений ст.4.1. КоАП РФ, назначено в пределах, установленных КоАП РФ и с учетом обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Нарушений, которые влекут за собой отмену принятого решения, мировым судьей не допущено.

Оценив изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 136 в ЗАТО г. Зеленогорск от 27.11.2024, которым руководителя ОА «Новый стандарт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа 300 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: К.М. Жуков