Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело № 2-261/2019

УИД 25RS0018-01-2019-000354-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 08 июля 2019 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И.,

при секретаре Пимкиной Л.А.,

с участием представителя истца администрации Кировского городского поселения ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО4 о взыскании долга по арендой плате за землю и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края (далее администрация) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании долга по арендой плате за землю и пени указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с администрацией Кировского муниципального района договор аренды земельного участка № (далее Договор №) с кадастровым номером № под строительство оптовой базы; срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка ФИО4 является новым арендатором указанного земельного участка.

В связи с вступлением в силу ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. В Кировском городском поселении Правила землепользования и застройки Кировского городского поселения утверждены Решением Муниципального Комитета Кировского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки с кадастровым номером № площадью 18927 кв. м, и № площадью 6194 кв. м.

Соглашением об изменениях от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает указанные выше участки с кадастровыми номерами № площадью 18927 кв. м, и № площадью 6194 кв. м. для строительства склада.

В соответствии с п. 3.1 Договора размер арендной платы за участок на нормативный срок строительства составляет 700517,92 руб. в год, а по истечении нормативного срока строительства - 2335059,75 руб. в год.

Соглашением об изменениях от ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 52207,00 руб., а за земельный участок с кадастровым номером № - 17085,00 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель», на основании постановления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п «Об утверждении результата определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», с 01 января 2017 года для расчета арендной платы применяется кадастровая стоимость, утверждается указанным постановлением. В связи, с чем размер арендной платы за участок с кадастровым номером № составляет 159478,90 рублей, а за земельный участок с кадастровым номером № – 455367,39 руб., а всего за два участка размер арендной платы составляет 614 846,29 руб.

На основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земли № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ для расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № применяется кадастровая стоимость, утвержденная указанным решением комиссии, в связи с чем размер годовой арендной платы за два земельных участка составляет 209 978,90 рублей.

До настоящего времени ФИО4 не оплатила арендную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 614846,29 руб., чем не выполнила требования, установленные, ст. 309, 614 ГК РФ, и п. 3.2 договора. Согласно п. 5.2 Договора за внесения арендной платы с нарушением установленных договором сроков начисляется пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования. Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35023,61 руб. Администрацией в претензии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было предложено в 10-дневный срок с момента получения погасить образовавшуюся задолженность, однако ответ на претензию не получен. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 614846,29 руб., а так же пени в размере 35023,61 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в с заявлением об уточнении исковых требований, в котором по изложенным выше основаниям, просит взыскать задолженность в сумме 614 846,29 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же взыскать пени в указанной выше сумме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала с учетом их уточнения, дополнительно пояснила, что сумма пени исчислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком частично была оплачена задолженность в сумме 69 292,00 руб., поэтому она просит взыскать задолженность в сумме 545 554,29 руб. а так же пени в сумме 35 023,61 руб.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлена, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовала. Представила в суд письменные возражения, в которых указала, что на основании п. 3.4 договора № размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки ставки земельного налога на текущий финансовый год, а также в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, в случае изменения методики исчисления арендной платы за землю, утвержденной органом местного самоуправления или в случае изменения порядка определения размера арендной платы, согласно нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, Кировского муниципального района. В данных случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется без дополнительных соглашений к Договору – на основании письменного уведомления арендатора арендодателем, но не более одного раза в год. Вместе с тем, письмо администрации от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением об изменении размера арендной платы было направлено только в ДД.ММ.ГГГГ, она не получала, поскольку оно было направлено не по адресу, указанному в договоре в нарушение положений ст. 165.1 ГК РФ. В связи с тем, что до настоящего времени ответчиком уведомление надлежащим образом не отправлено, обязанности по оплате арендной платы в указанном истцом размере возникнут только с момента вручения уведомления.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях ФИО4

Изучив материалы дела, пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 ГК Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 614 ГК Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского муниципального района Приморского края и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка № без проведения торгов с кадастровым номером № площадью 25121 м.кв., с целью предоставления для строительства оптовой базы, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 Договора № установлен размер арендной платы за участок, а так же порядок оплаты - арендная плата вносится ежемесячно до первого числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления на расчетный счет. Согласно п.3.4. Договора № размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки ставки земельного налога на текущий финансовый год, а также в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, в случае изменения методики исчисления арендной платы за землю, утвержденной органом местного самоуправления или в случае изменения порядка определения размера арендной платы, согласно нормативным правовым актам РФ, Приморского края, Кировского муниципального района. В данных случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется без дополнительных соглашений к Договору на основании письменного уведомления арендатора арендодателем, но не более одного раза в год.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора №, за внесение арендатором арендной платы с нарушением сроков по договору начисляется пени из расчёта 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера неуплаченной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по Договору № аренды земельного участка ФИО4 является новым арендатором вышеуказанного земельного участка. В последующем исходный земельный участок с кадастровым номером № площадью 25121 кв. м, был разделен на два земельных участка: № площадью 18927 кв. м и с номером № площадью 6194 кв. м, что зафиксировано в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ изменен размер арендной платы - с ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы установлен в сумме 69292 рубля в год, а так же срок оплаты - не позднее 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым месяцем.

01.03.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения. В Кировском городском поселении правила землепользования и застройки Кировского городского поселения утверждены решением муниципального комитета Кировского городского поселения № 441 от 16 апреля 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель», на основании постановления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п «Об утверждении результата определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», с 01 января 2017 года для расчета арендной платы применяется кадастровая стоимость, утвержденная указанным постановлением. При этом, кадастровая стоимость земельного участка с номером № составила 3 189 578,04 руб., а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 9 107 347,90 рублей. При установлении размера арендной платы ответчику истец обоснованно руководствовался нормативно - правовыми актами, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений- постановлением администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края", согласно положениям которого в формулу расчетов размера арендной платы за использование расположенных на территории Приморского края земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности, включены кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка и ставка арендной платы за использование земельного участка, а так же п. 7 «Порядка определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и предоставленный в аренду без проведения торгов», утвержденного Решением Муниципального комитета Кировского городского поселения № 134 от 02.12.2016, согласно которого размер арендной платы по договорам аренды земельных участков, предоставленных для размещения оптово- закупочных и производственно- коммерческих баз составляет 5 % от кадастровой стоимости участка. С учетом изложенного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год размер арендной платы за участок с кадастровым номером № составил 159478,90 рублей, а за земельный участок с кадастровым номером № – 455 367,39 руб., а всего за два участка размер арендной платы составляет 614 846,29 руб. Произведенный истцом расчет арендной платы за спорный период признается судом арифметически верным, и фактически ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 не исполнила своих обязательств по Договору № в установленные данным договором сроки, в связи с чем, образовалась просрочка платежей по погашению как основной суммы долга за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленного расчета сумма пени за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 35023,61 руб. Указаннный расчет также признается судом арифметически верным. При этом, на размер пени не влияет факт оплаты ответчиком части задолженности ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расчет пени произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того факта, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком частично была погашена задолженность по оплате в размере 69292,00 руб., взысканию подлежит задолженность в сумме 545 554,29 рублей, а так же пени в размере 35023,61 руб. При этом, оснований для снижения размера пени по правилам статьи 333 ГК РФ не установлено.

Фактически возражения ответчика относительно заявленных требований основаны на том, что обязанность по оплате арендной платы в указанном истцом размере возникает, по его мнению, не с момента изменения кадастровой стоимости, а с момента получения ответчиком уведомления о размере арендной платы, что на законе не основано по следующим основаниям.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ указано, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

На основании положений статьи 39.7 ЗК РФ за публичные земли, переданные в аренду без проведения торгов, взимается арендная плата, которая определятся в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

По условиям абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даны разъяснения о том, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Довод ответчика о ненадлежащем исполнении уполномоченным органом обязанности по своевременному уведомлению арендатора о перерасчете арендной платы подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не исключает применение императивного принципа изменения регулируемой арендной платы без учета волеизъявления сторон такого договора, предметом которого является публичный земельный участок. При этом следует отметить, что изменение размера арендной платы согласно утвержденной в нормативном порядке методики ее исчисления могло быть осуществлено арендатором самостоятельно ввиду общедоступной публикации соответствующих актов органов публичной власти. Обстоятельств, объективно исключающих возможность ответчика самостоятельно оплачивать арендную плату исходя из действующих в спорный период ставок, не выявлено. В связи с изложенным не имеет юридического значения тот факт, что уведомление об изменении размера арендной платы было направлено органом местного самоуправления не своевременно, а так же по месту фактического проживания ответчика, а не по месту указанному в договоре, поскольку согласно п. 3.4 договора основанием для изменении я размера арендной платы являются обстоятельства, не связанные с действиями и решениями сторон по договору

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9006 рублей исходя из размера удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к ФИО4 о взыскании долга по арендой плате за землю и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> задолженность по Договору № аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 545 554 (пятьсот сорок пять тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля 29 копеек и пени за просрочку платежа в размере 35023 (тридцать пять тысяч двадцать три) рубля 61 копейку, а всего 580 577 ( пятьсот восемьдесят тысяч пятьсот семьдесят семь) рублей 90 копеек.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет Кировского муниципального района в размере 9006 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 года.

Председательствующий: Т.И.Жарова