Решение № 2-2046/2017 2-2046/2017~М-1538/2017 М-1538/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2046/2017

№ 2-2046/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 11 июля 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Малько С.В., при секретаре Кулагиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «Майская», ООО «ЦКУ», ООО УК «Майский», третьи лица: ФИО2, ДТСР Администрации г. Шахты о признании незаконными действий по указанию в платежных извещениях суммы задолженности и пени и обязании исключить из лицевого счета суммы задолженности и пени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО УК «Майская», ООО «ЦКУ», третьи лица: ФИО2, ООО УК «Майский», ссылаясь на то, что он и ФИО2 являются собственниками <адрес> по 1/2 доли на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации № от 26.10.2000. По указанной квартире в ООО «ЦКУ» и ООО УК «Майская» имеется лицевой счет №, открытый на имя ФИО1 Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 01.09.2003 № ФИО1 с 01.01.2002 был освобожден от уплаты коммунальных услуг теплоснабжение и газоснабжение за счет ликвидационной комиссии ОАО «Ростовуголь» как работник предприятий угольной промышленности. В связи с завершением ликвидационных мероприятий ОАО «Ростовуголь» и прекращение оплат за отопление у ФИО1 образовалась задолженность за отопление. До февраля 2014 года собственники многоквартирного дома состоят в договорных отношениях с ООО УК «Майская». Решением ДТСР Администрации г. Шахты от 28.10.2016 № ФИО1 было отказано в назначении мер социальной поддержки (льгот) согласно поданному 25.10.2016 в ДТСР заявлению (дело №) в связи с наличием задолженности по отоплению перед ООО УК «Майский». Согласно справке ООО УК «Майский» от 15.03.2017 задолженность по отоплению перед ООО УК «Майский» возникла за период с 01.08.2011 по 01.03.2014 в размере 43820 руб. 26 коп. На 01.03.2014 на сумму задолженности была начислена пеня в размере 7448 руб. 28 коп. На 14.03.2017 пеня на сумму задолженности составляет 36371 руб. 77 коп. С 01.03.2014 ООО УК «Майский» не обращалось к собственникам спорной квартиры с требованием оплатить задолженность и пени. В настоящее время управляющей компанией выступает ООО УК «Майская», которое также не обращается к ФИО1 и ФИО2 с требованием оплатить задолженность и пени за отопление. Документов, подтверждающих право требовать оплаты задолженности за отопление в пользу ООО УК «Майский» нынешняя управляющая компания не имеет. Однако, указание ООО УК «Майская» на оборотной стороне квитанций об оплате коммунальных услуг сведений о задолженности перед предыдущей управляющей компанией нарушает права и законные интересы ФИО1, так как льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений. Поскольку задолженность по отоплению образовалась за период с 01.08.2011 по 01.03.2014, то срок исковой давности для ее судебного взыскания истек. ООО УК «Майская» и ООО «ЦКУ» в добровольном порядке аннулировать сведения о задолженности из лицевого счета ФИО1 не желают, что препятствует ФИО1 оформить льготы на коммунальные услуги. Поскольку с марта 2014 ООО УК «Майский» прекратило гражданско-правовые отношения с собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, и не реализовало своего права на защиту в рамках установленного законом срока, к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности до истечения срока исковой давности не обращалось, то требования ФИО1 о применении срока исковой давности к возникшим правоотношениям должны быть удовлетворены. ООО УК «Майская», с которой ФИО1 состоит в договорных отношениях, нарушены права потребителя, выразившиеся в указании в платежных документах сведений о задолженности по оплате коммунальных услуг перед другой управляющей компанией, что не является законным. Данное обстоятельство причиняет ФИО1, являющемуся инвалидом третьей группы, нравственные страдания, в связи с чем он имеет право на компенсацию морального вреда, который оценивает в 3000 руб. На основании изложенного просил признать незаконными действия ООО УК «Майская» и ООО «ЦКУ» по указанию в платежных извещениях, направляемых на имя ФИО1 по адресу: <адрес>Б, <адрес>, суммы задолженности и пени перед ООО УК «Майский» за отопление; обязать ООО УК «Майская» и ООО «ЦКУ» исключить из лицевого счета №, открытого на имя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведения о задолженности перед ООО УК «Майский» в размере 53820 руб. 26 коп. и пени в размере 36371 руб. 77 коп.; обязать ООО УК «Майская» и ООО «ЦКУ» в дальнейшем не указывать в платежных документах, направляемых на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, сведения о задолженности перед ООО УК «Майский» в размере 53820 руб. 26 коп. и пени в размере 36371 руб. 77 коп.; взыскать с ООО УК «Майкая» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Протокольным определением суда от 23.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО УК «Майский» (л.д. 82).

Протокольным определением суда от 20.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ДТСР Администрации г. Шахты (л.д. 121).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить в полном объеме, к задолженности, начисленной ООО УК «Майский» применить срок исковой давности.

Представитель ответчика ООО УК «Майская» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 03.04.2017 (л.д. 40), в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, в том числе по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 106-107).

Представитель ответчика ООО УК «Майский» - ФИО3, действующая на основании доверенности б/н (л.д. 41), в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, в том числе по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 88-89).

Представитель ответчика ООО «ЦКУ» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от 05.12.2016 (л.д. 39), в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, в том числе по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 64-65).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ДТСР Администрации г. Шахты - ФИО5, действующая на основании доверенности № от 30.12.2016 (л.д. 139), в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв (л.д. 135-138), просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям прибора учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно Положению о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления, утвержденных Постановлением Правительства РО от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления» предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг производится на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий – с приложением ведомостей на осуществление выплат; кредитных организаций (банков) – с приложением в электронном виде или на бумажных носителях списков получателей для зачисления их на лицевые счета граждан.

В соответствии с п. 6.7.1 вышеуказанного Положения компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных выплат предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Граждане производят оплату жилого помещения, в том числе и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг в порядке и сроки, установленные ЖК РФ.

Органы социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области с учетом сведений, поступивших от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, производят расчет ежемесячно в срок не позднее 25 числа сумм компенсации на ЖКУ. В течение трех дней после завершения расчетов формируют выплатные ведомости (списки) и передают их в кредитные организации (банки), почтовые и доставочные предприятия.

Расчет размера компенсации на ЖКУ осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате ЖКУ, на основании заключенных соглашений о взаимодействии с соблюдением норм законодательства РФ о защите персональных данных.

Организации, осуществляющие расчеты по оплате ЖКУ, ежемесячно, в срок до 20 числа, сообщают органам социальной защиты населения муниципальных образований информацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Обмен информацией об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании соглашений, заключенных между органом социальной защиты населения муниципального образования и организациями, осуществляющими расчеты по оплате ЖКУ.

При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами с организациями, осуществляющими расчеты по оплате ЖКУ, соглашений о погашении задолженности, осуществление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого оно было приостановлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли <адрес> на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации № от 26.10.2000 (л.д. 6, 7). По вышеуказанному адресу на имя ФИО1 открыт лицевой счет №, по которому производится начисление платы за ЖКУ.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 02.04.2010 в качестве управляющей организации дома по адресу: <адрес> выбрана ООО УК «Майский» (л.д. 111-112).

Впоследствии протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 26.02.2014 управляющей компанией выбрана ООО УК «Майская» (л.д. 120), с которой заключен договор № управления многоквартирным домом от 01.03.2014 (л.д. 114-119).

ООО УК «Майская» не является правопреемником ООО УК «Майский» и свою деятельность до настоящего времени не прекратило (л.д. 25, 26).

В период с 01.08.2011 по 01.03.2014 ООО УК «Майский», являясь исполнителем и поставщиком коммунальных услуг для ФИО1, надлежащим образом исполняло свои обязательства по предоставления ему тепловой энергии, что сторонами не оспаривалось.

Согласно представленной справке о начислениях за период с 01.08.2011 по 14.03.2017 за ФИО1 (лицевой счет №) перед ООО УК «Майский» числится задолженность по отоплению в размере 53820 руб. 26 коп. и пеня в размере 36369 руб. 55 коп. (л.д. 13-17).

Между ООО УК «Майский» и ООО «ЦКУ» заключен договор № от 26.02.2015 на оказание услуг и осуществление деятельности по приему платежей (л.д. 75-81). Между ООО УК «Майская» и ООО «ЦКУ» заключен договор № от 26.02.2015 на оказание услуг и осуществление деятельности по приему платежей (л.д. 66-74). Из представленных договоров следует, что ООО «ЦКУ» является посредником между поставщиком коммунальных услуг и адресатом коммунальных услуг, выставляя задолженность в лицевом счете абонента на основании данных, предоставленных поставщиком услуг.

Из представленных ФИО1 копий квитанций (л.д. 8, 9, 10, 53) следует, что сведения о наличии долга перед предыдущим поставщиком (ООО УК «Майский») носят информативный характер и выполнены ООО «ЦКУ» в рамках договорных отношений с ООО УК «Майский».

В обоснование своего иска ФИО1 указывает о наличии у него льготы, установленной решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 01.09.2003, согласно которому исковые требования ФИО1 к ликвидационной комиссии ОАО «Ростовуголь» об освобождении от оплаты за теплоснабжение и газоснабжение жилого помещения за счет средств ликвидационной комиссии ОАО «Ростовуголь» удовлетворены. Постановлено обязать ликвидационную комиссию ОАО «Ростовуголь» освободить ФИО1 при расчете за коммунальные услуги от оплаты за услуги теплоснабжения и газоснабжения занимаемого им жилого помещения за счет средств ликвидационной комиссии ОАО «Ростовуголь» с 01.01.2002 (л.д. 34).

Вместе с тем, «Ростовуголь» был ликвидирован в 2009 году.

ФИО1 является <данные изъяты> (л.д. 18) и зарегистрирован в информационной базе данных получателей мер соцподдержки ДТСР Администрации г. Шахты. Данных о том, что он обладает правом на иные меры социальной поддержки, не имеется.

Ссылки на иные представленные истцом судебные решения не могут быть признаны обоснованными, поскольку не относятся к предмету судебного разбирательства.

Анализируя доводы ФИО1 о том, что ему периодически начислялись ежемесячные денежные выплаты, суд приходит к следующему.

Согласно письму МУ ДТСР г. Шахты от 18.02.2010 начисление ежемесячных денежных выплат ФИО1 было приостановлено с сентября 2009 года ввиду наличия задолженности по отоплению. В 2010 году постановлением Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № внесены изменения, предусматривающие выплату ЕДВ на ЖКУ гражданам в безусловном порядке, вне зависимости от имеющейся у них задолженности по оплате ЖКУ. В связи с этим ФИО1 с 01.01.2010 восстановлена выплата меж соцподдержки по оплате услуг ЖКХ (л.д. 94-95). Между тем, постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Ростовской области от 09.12.2011 №.

За период с 01.03.2014 по 31.05.2015 ФИО1 подтверждалось право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. Сумма предоставленных мер социальной поддержки за указанный период составила 15741 руб. С июня 2015 года ФИО1 приостановлена выплата ЕДВ на оплату коммунальных услуг.

14.10.2015 согласно справке №, выданной ООО «ЦКУ» у ФИО1 наличие задолженности за отопление по состоянию на 30.09.2015 не подтвердилось (л.д. 140), в связи с чем распоряжением департамента № от 15.10.2015 ФИО1 меры социальной поддержки были назначены за период с 01.06.2015 по 30.11.2015 в размере 6362 руб. 28 коп.

Вместе с тем, 19.10.2015 ООО «ЦКУ» отозвал справку об отсутствии задолженности № от 14.10.2015, выданную на имя ФИО1, в связи с отсутствием письменного подтверждения о снятии задолженности от ООО УК «Майский» и ООО УК «Майская», и подтвердил наличие у него задолженности по услуге «отопление» в сумме 80069 руб. 10 коп. без учета пени (л.д. 141).

В связи с вышеуказанным с декабря 2015 года ФИО6 была приостановлена выплата ЕДВ на оплату коммунальных услуг (л.д. 11), о чем ему было направлено уведомление от 27.10.2015 (л.д. 143).

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области от 23.12.2015 исковые требования ООО УК «Майская» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворены. С ФИО1, ФИО2 в пользу ООО УК «Майская» взыскана солидарно сумма задолженности по статье «Отопление» за период с 01.03.2014 по 30.09.2015 в размере 26248 руб. 84 коп., пени в размере 1824 руб. 19 коп. (л.д. 54-58). Апелляционным определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.02.2016 решение мирового судьи от 23.12.2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 59-63).

В настоящее время задолженность по лицевому счету № перед ООО УК «Майская» отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, с учетом представленных доказательств, оснований полагать, что задолженность перед ООО УК «Майский» у ФИО1 отсутствует либо возникла незаконно, не имеется.

ФИО1 обосновывает заявленные исковые требования, в том числе, и истечением у ответчиков срока исковой давности для возможного взыскания задолженности в судебном порядке.

Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГПК РФ.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, о пропуске срока исковой давности истец мог бы заявить при предъявлении к нему исковых требований со стороны ООО УК «Майский». Вместе с тем, ООО УК «Майский» в суд с исковыми требованиями к нему о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию не обращалось, при этом, обращение в суд с иском о защите нарушенного права является правом лица, а не обязанностью.

Поскольку действиями ответчиков права истца не нарушены, доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда и наступления его последствий не представлено, оснований для удовлетворения вытекающих требований о компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО УК «Майская», ООО «ЦКУ», ООО УК «Майский», третьи лица: ФИО2, ДТСР Администрации г. Шахты о признании незаконными действий по указанию в платежных извещениях суммы задолженности и пени и обязании исключить из лицевого счета суммы задолженности и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2017 года.

Судья С.В. Малько