Постановление № 5-1712/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1712/2020

59RS0004-01-2020-007539-12

Дело № 5-1712/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2020 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием заместителя прокурора <Адрес> Ж.А.И.,

представителя НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» - Г.Е.В.,

рассмотрев в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора <Адрес> К.В.В. в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в связи со следующим:

Прокуратурой <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверки по обращению собственника жилого помещения исполнения жилищного законодательства в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» направлен запрос о предоставлении информации и явке для дачи объяснений по адресу <Адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» направлен повторный запрос прокуратуры района о предоставлении информации и явке для дачи объяснений по адресу <Адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако информация в адрес прокуратуры района не поступила, явка для дачи объяснений не обеспечена. Одновременно, в адрес прокуратуры района поступили пояснения начальника отдела контроля реализации региональной программы Фонда ФИО1, согласно которым информация направлялась на электронный адрес, который не указан в запросе.

Представитель Фонда в письменных объяснениях и в судебном заседании выразила несогласие с правонарушением, пояснив, что в связи с эпидемиологической обстановкой и подготовкой жилых домов к отопительному сезону, не было возможности направить представителя фонда в прокуратуру в указанные даты, о чем было сообщено по телефону. При этом посредством электронной почты направлена требуемая информация. Представитель фонда присутствовал при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным.

Представитель прокуратуры в судебном заседании настаивал на привлечении Фонда к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, поддержал доводы и основания, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что несмотря на наличие возможности, фонд не обратился с ходатайством о переносе даты явки на иное время.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона).

Согласно части 3 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» направлен запрос прокуратуры района о предоставлении информации и явке для дачи объяснений на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» направлен повторный запрос прокуратуры района о предоставлении информации и явке для дачи объяснений ДД.ММ.ГГГГ, полученный фондом посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные требования фондом были проигнорированы, явка представителя в прокуратуру обеспечена не была, необходимая информация не предоставлена. Таким образом, запрашиваемая информация в обозначенные сроки Фондом в прокуратуру не предоставлялась, явка представителя Фонда не обеспечена.

Об уважительных причинах, свидетельствующих о невозможности предоставления информации и обеспечении явки представителя в установленный срок, в прокуратуру края не сообщалось, с просьбой о переносе срока предоставления документов Фонд в прокуратуру не обращался. Причины неявки по вызову в прокуратуру, указанные представителем фонда в письменных возражениях и в судебном заседании уважительными признать нельзя. Письмо, направленное в адрес прокуратуры в ответ на запрос, не является надлежащим исполнением требований прокурора.

Таким образом, юридическим лицом НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» не исполнены и проигнорированы требования прокурора при том, что у него имелась возможность для их исполнения.

Вина юридического лица Фонда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» по ст. 17.7 КоАП РФ; копиями запросов о предоставлении информации и явке для дачи пояснений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях юридического лица НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований к признанию бездействия Фонда малозначительным суд не усматривает, непредоставление Фондом своевременно требуемой информации не позволяло органам прокуратуры края оперативно организовать осуществление прокурорского надзора в сфере капитального ремонта общего имущества.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом суд не находит оснований для применения более сурового наказания в виде административного приостановления деятельности Фонда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Прокуратура Пермского края, банк получателя: <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись

<данные изъяты>