Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-387/2019

Дело № 2-387/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000680-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Амурский горный центр» об обязании выполнить рекультивацию лесных земель в соответствие с проектом освоения лесов и передать лесной участок арендодателю по акту приема–передачи, согласно договора аренды лесного участка № от 15.05.2013 года,

у с т а н о в и л :

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось с иском к ООО «Амурский горный центр» об обязании выполнить рекультивацию лесных земель в соответствие с проектом освоения лесов и передать лесной участок арендодателю по акту приема–передачи, согласно договора аренды лесного участка № от 15.05.2013 года, в обоснование которого указало, что Общество с ограниченной ответственностью «Амурский горный центр» является арендатором лесного участка (далее по тексту - Арендатор), находящегося на территории Урушинского участкового лесничества Урушинского лесничества по договору аренды № от 15 мая 2013 года (далее по тексту - Договор), со сроком действия до 31.12.2017 года. В состав арендуемого лесного участка входят части кварталов <данные изъяты> Урушинского участкового лесничества Урушинского лесничества. Разрешенный вид использования - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых. В соответствии с разделом III пункта 8 подпункта «В» Договора арендодатель имеет право осуществлять проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов. 28 апреля 2019 года специалистами ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество» проведена проверка исполнения условий договора и проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке. В ходе проверки выявлено, что данный лесной участок не рекультивирован и не передан арендодателю по акту приема-передачи на момент истечения срока действия договора. В соответствии с проектом освоения лесов раздела 5 арендатор, осуществляющий использование леса на участке, обеспечивает рекультивацию после завершения соответствующего этапа работ, земель нарушенных или загрязненных (так же раздел III пункт 11 подпункт «И» договора аренды) и в соответствии с разделом III пунктом 11 подпунктом «К» договора, арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи по истечении срока действия договора. 15 мая 2019 года арендатору направлено претензионное письмо о необходимости рекультивировать лесной участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи в добровольном порядке в срок до 01 августа 2019 года. На сегодняшний день данные мероприятия не выполнены. На основании изложенного, просит обязать ООО «Амурский горный центр» выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов и передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, согласно договора аренды лесного участка № от 15 мая 2013 года.

Представитель истца - Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика ООО «Амурский горный центр» также в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие извещенных надлежащим образом истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

На основании ч.4 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от 15 мая 2013 года, заключенного между Управлением лесного хозяйства Амурской области (арендодатель) и ООО «Амурский горный центр» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 18,425 га, который имеет местоположение: Амурская область Сковородинский район ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество», кварталы <данные изъяты> Урушинского участкового лесничества.

Из п.п. «г» п. 11 договора аренды следует, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Подпунктом «и» пункта 11 договора аренды установлена обязанность арендатора проводить рекультивацию согласно технического проекта.

В соответствии с п.п. «к» п. 11 договора аренды арендатор в случае прекращения действия настоящего договора обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

На основании п. 20 договора аренды лесного участка №, срок действия настоящего договора с 15.05.2013 года по 31.12.2017 года включительно.

Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду от 15 мая 2013 года, арендатор – ОАО «Амурский горный центр» принял от арендодателя – Управления лесного хозяйства Амурской области на основании договора аренды лесного участка № от 15.05.2013 года лесной участок, расположенный в ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество» в кварталах <данные изъяты> Урушинского участкового лесничества, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение недр и разработка месторождений россыпного золота в долине р. Уруша).

Также судом установлено, что арендатором – ОАО «Амурский горный центр» разработан проект освоения лесов на арендуемом лесном участке в Урушинском участковом лесничестве ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество».

Согласно раздела 5 проекта освоения лесов, арендатор осуществляющий использование лесов в целях разработки месторождения полезных ископаемых: обеспечивает регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; обеспечивает рекультивацию земель, нарушенных или загрязненных при использовании лесов, до окончания срока действия договора аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что арендные отношения между сторонами фактически возникли, так как стороны перешли к исполнению своих обязанностей по договору и осуществлению своих прав и обязанностей, а именно – лесной участок был передан арендатору и использовался им, в связи с чем, у арендатора возникла обязанность по проведению рекультивации согласно технического проекта

Согласно ч.1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу ч.2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Частью 4 статьи 60.12 Лесного кодекса РФ определено, что особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 28 апреля 2019 года специалистами ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество» проведена проверка исполнения условий договора и проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке. В ходе проведенной проверки было выявлено, что данный земельный участок не рекультивирован и не передан по акту приема-передачи на момент истечения срока действия договора аренды.

По результатам проведенной проверки 15 мая 2019 года Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в адрес ООО «Амурский горный центр» была направлена претензия, в которой ООО «Амурский горный центр» предлагалось в добровольном порядке рекультивировать лесной участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи до 01 августа 2019 года.

Претензия получена ООО «Амурский горный центр» 16 августа, однако до настоящего времени требования, содержащиеся в претензии, ответчиком не исполнены.

Ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку судом установлено, что арендатором – ООО «Амурский горный центр» не исполняется обязательство по договору аренды лесного участка № от 15.05.2013 года по проведению рекультивации лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, суд усматривает основания возложить на ООО «Амурский горный центр» обязанность выполнить рекультивация лесного участка, находившегося у него в аренде.

Кроме того, в связи с тем, что срок действия договора аренды лесного участка истек 31 декабря 2017 года, однако до настоящего времени лесной участок не передан по акту приема-передачи арендодателю, суд усматривает основания возложить на ООО «Амурский горный центр» обязанность передать арендованный лесной участок по акту приема-передачи арендодателю, после проведения рекультивации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «Амурский горный центр» об обязании выполнить рекультивацию лесных земель в соответствие с проектом освоения лесов и передать лесной участок арендодателю по акту приема–передачи, согласно договора аренды лесного участка № от 15.05.2013 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая время необходимое на вступление решения суда в законную силу и его исполнение, суд считает необходимым установить срок на выполнение рекультивации лесного участка площадью 18,425 га, который имеет местоположение: Амурская область Сковородинский район ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество», кварталы <данные изъяты> Урушинского участкового лесничества, в соответствии с проектом освоения лесов, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Амурский горный центр» подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области освобождена от ее уплаты как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Амурский горный центр» об обязании выполнить рекультивацию лесных земель в соответствие с проектом освоения лесов и передать лесной участок арендодателю по акту приема–передачи, согласно договора аренды лесного участка № от 15.05.2013 года - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Амурский горный центр» выполнить рекультивацию лесного участка площадью 18,425 га, который имеет местоположение: <адрес> ГКУ Амурской области «Урушинское лесничество», кварталы <данные изъяты> Урушинского участкового лесничества, в соответствии с проектом освоения лесов, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и передать лесной участок Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области по акту приема-передачи, согласно договора аренды № от 15 мая 2013 года.

Взыскать с ООО «Амурский горный центр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук