Решение № 12-195/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-195/2021

АД № 12-195/2021

УИД -61RS0009-01-2021-002411-62


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе Гелашвили Зураба на постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Азовский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Гелашвили Зураба, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Азовский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Гелашвили Зураба признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей, ввиду нарушения требований, предписанных ПДД РФ, а также ст.25 п.4 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил данное постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО4 указал, что в постановлении указано, что ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> по национальному водительскому удостоверению Грузии, являясь гражданином Российской Федерации, но не имеющего постоянной регистрации на территории РФ, поскольку он постоянно проживает в Грузии и имеет там постоянный вид на жительство.

Кроме того, ФИО4 указал, что между Россия и Грузия входят в состав стран, подписавших Венскую Конвенцию о правовой помощи. Пунктом 2b ст.41 Венской Конвенцией о дорожном движении гласит, что стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции. Имеющееся у него национальное водительское удостоверение соответствует всем требованиям, предусмотренным п.15, 16 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения». Неизвестно, на каком основании сотрудники ГИБДД не использует положения указанной Венской Конвенции по применению национального водительского удостоверения международного образца.

ФИО4 в судебное заседание не явился. Согласно почтового уведомления извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения данного дела по его жалобе в суд не поступило. Суд считает возможным рассмотреть в отсутствие ФИО4

Заинтересованное лицо, извещался надлежащим образом о рассмотрении жалобы ФИО4, но в суд не явился. Материалы дела, по жалобе ФИО4 рассмотрено в отсутствие врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Азовский» - ФИО2

Ознакомившись с доводами жалобы на постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Азовский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг., исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут на по адресу: <адрес>А ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, управлял транспортным средством марки "<данные изъяты> национальному водительскому удостоверению Республики Грузия №, категории "В" от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.12 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», лица, постоянно или временно проживающие или временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортным средством на основании Российских национальных или международных водительских удостоверений, а при отсутствие таковых –на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 указанной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Согласно материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОУФМС России по <адрес> ФИО4 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

По данному факту должностным лицом – инспектором ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, составлены: протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Как установлено врио начальником ОГИБДД МО МВД России «Азовский» ФИО2 <данные изъяты>

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО4 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том, числе копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, копией национального водительского удостоверения Республики Грузия, категории "В" от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В связи с изложенным, ФИО4 является гражданином Российской Федерации и не является лицом постоянно или временно проживающий либо временно пребывающий на территории Российской Федерации, следовательно для него национальными документами являются документы, выданные компетентными органами РФ для использования на территории РФ, а иные документы, выданные ему на территории других государстве, являются иностранными и не подлежат использованию на территории РФ.

Таким образом, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ жалобу ФИО4 на постановление должностного лица, и оценив на основании статьи 26.11 КоАП РФ доказательства, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Азовский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмене не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Гелашвили Зураба к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО4 согласно санкции части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу суд так же не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Азовский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Гелашвили Зураба, ДД.ММ.ГГГГ г.р<данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Гелашвили Зураба – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток через Азовский городской суд со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Кислова