Постановление № 5-190/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-190/2020

31RS0024-01-2020-000785-29

дело об АП №5-190/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в п<данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем в ЧП ФИО4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

17.12.2019 в 11 часов 30 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (далее МАПП Шебекино) с территории Украины на автобусе SETRA S315HD, государственный регистрационный знак № прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз). Последний покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В ходе проведения таможенного осмотра и досмотра вышеуказанного транспортного средства было установлено наличие в салоне на багажной полке по правой стороне над местами №1,2 двух белых полиэтиленовых пакетов. В одном пакете находились: 8 стеклянных бутылок коричневого цвета заполненных жидкостью, на четырех бутылках имеется одинаковые наклейки с информацией: INKERMAN. КОЛЕКЦIЯ МОЛОДЫХ ВИН, БУССО, ВИНО ЧЕРВОНЕ НАПIВСОЛОДКЕ, ОРДИНАРНЕ ФИО2, ФИО3 на замовлення: ТОВ «IНКЕРМАН УКРАIНА». Виробник ПрАТ «ДМК«Таврiя», мiсценаходження (адреса потужностей виробництва):пр-т Днiпровский, 299, м. Нова Каховка, Херсонсъка обл., 74905. Украiна. ДСТУ 4806-2007. Мiсткiсть 0,7L. Вмiст.спирту 9,0-13,0% Об. Вмiст.цукру 3,0-8,0% мас., на других четырех бутылках имеется одинаковые наклейки с информацией: INKERMAN. КОЛЕКЦIЯ МОЛОДЫХ ВИН, БУССО, ВИНО БIЛЕ НАПIВСОЛОДКЕ, ОРДИНАРНЕ ФИО2, ФИО3 на замовлення: ТОВ «IНКЕРМАН УКРАIНА». Виробник ПрАТ «ДМК«Таврiя», мiсценаходження (адреса потужностей виробництва):пр-т Днiпровский, 299, м. Нова Каховка, Херсонсъка обл., 74905. Украiна. ДСТУ 4806-2007. Мiсткiсть 0,7L. Вмiст.спирту 9,0-13,0% Об. Вмiст.цукру 3,0-8,0% мас.; в другом белом пакете: две стеклянные бутылки с прозрачной жидкостью на бутылках имеются идентичные наклейки с информацией: КОZАЦЬКА РАDА. КЛАСИЧНА. Горiлка. 0,5L Мiсткiсть. 40% Вмiст. спирту. Общее количество бутылок 10 штук на каждой бутылке имеется акцизная марка Украины. Повышенный уровень ионизирующих излучений у объекта контроля не выявлен. Страна происхождения всего товара, согласно маркировке – Украина. Видимых повреждений товара не установлено. Масса товара составила – 10,62 кг., общий объем алкогольной продукции составил 6,6 литра. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно посредством направления смс-извещения. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 3 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее Решение) - этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Наличие у ФИО1 незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшего факт перевоза алкогольной продукции общим объемом 6,6 литров, которую приобрел на рынке г. Харьков и перемещал его в г. Шебекино Белгородской области своим знакомым за вознаграждение. Признавшего вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.18-19).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердивших обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.20-24).

Протокол судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Протоколом изъятия вещей и документов от 17.12.2019 (л.д. 5 – 6); актом таможенного осмотра и досмотра от 17.12.2019 № и № (л.д. 10 – 12); актом приема - передачи имущества на ответственное хранение от 17.12.2019 № (л.д.7), из которых следует, что в результате таможенного досмотра было установлено наличие в салоне автобусе SETRA S315HD, государственный регистрационный знак AX7692AT, на багажной полке по правой стороне над местами №,2 двух белых полиэтиленовых пакетов, в которых находились: 8 заполненных жидкостью стеклянных бутылок коричневого цвета, на четырех бутылках имеется одинаковые наклейки с информацией: INKERMAN. КОЛЕКЦIЯ МОЛОДЫХ ВИН, БУССО, ВИНО ЧЕРВОНЕ НАПIВСОЛОДКЕ, ОРДИНАРНЕ ФИО2, ФИО3 на замовлення: ТОВ «IНКЕРМАН УКРАIНА». Виробник ПрАТ «ДМК«Таврiя», мiсценаходження (адреса потужностей виробництва):пр-т Днiпровский, 299, м. Нова Каховка, Херсонсъка обл., 74905. Украiна. ДСТУ 4806-2007. Мiсткiсть 0,7L. Вмiст.спирту 9,0-13,0% Об. Вмiст.цукру 3,0-8,0% мас., на других четырех бутылках имеется одинаковые наклейки с информацией: INKERMAN. КОЛЕКЦIЯ МОЛОДЫХ ВИН, БУССО, ВИНО БIЛЕ НАПIВСОЛОДКЕ, ОРДИНАРНЕ ФИО2, ФИО3 на замовлення: ТОВ «IНКЕРМАН УКРАIНА». Виробник ПрАТ «ДМК«Таврiя», мiсценаходження (адреса потужностей виробництва):пр-т Днiпровский, 299, м. Нова Каховка, Херсонсъка обл., 74905. Украiна. ДСТУ 4806-2007. Мiсткiсть 0,7L. Вмiст.спирту 9,0-13,0% Об. Вмiст.цукру 3,0-8,0% мас.; в другом белом пакете: две стеклянные бутылки с прозрачной жидкостью на бутылках имеются идентичные наклейки с информацией: КОZАЦЬКА РАDА. КЛАСИЧНА. Горiлка. 0,5L Мiсткiсть. 40% Вмiст. спирту. Общее количество бутылок 10 штук, общий объем алкогольной продукции составил 6,6 литра. Товар, явившийся предметом административного правонарушения: 8 бутылок с жидкостью (вино INKERMAN) объемом 0,7 литра каждая и две стеклянные бутылки (водка «КОZАЦЬКА РАDА») объёмом 0,5 литра каждая, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Акты осмотра, досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии понятых ФИО8, ФИО9.

Заключением ЭИО № 2 (г. Воронеж) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Воронеж от 26.12.2019 №, согласно которому рыночная стоимость товара, изъятого у ФИО1, по состоянию на 17.12.2019 составляет 2740.00 рублей (л.д.28-31).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1, не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.105 ТК Союза с использованием декларации на товар. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 310 ТК Союза таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК Союза Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК Союза, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 ТК Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольных напитков не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В нарушение указанных норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.01.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.33-36).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 261.48 рублей (государственный контракт от 31.01.2020 №) в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 8 бутылок с жидкостью (вино INKERMAN) объемом 0,7 литра каждая и 2 стеклянные бутылки с жидкостью (водка «КОZАЦЬКА РАDА») объёмом 0,5 литра каждая, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Конфискованную алкогольную продукцию: 8 бутылок с жидкостью (вино INKERMAN) объемом 0,7 литра каждая и 2 стеклянные бутылки с жидкостью (водка «КОZАЦЬКА РАDА») объёмом 0,5 литра каждая в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 261.48 рублей в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова

Постановление