Решение № 2-141/2018 2-141/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-141/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным и возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области, с учетом уточнения исковых требований, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес><номер изъят> от <дата изъята> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Так, в специальный стаж не были включены периоды работы: <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика 4 разряда в ОГУС «Птицефабрика Астраханская»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газорезчика 4 разряда в ООО СК «Волгостройгаз»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО2; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 5 разряда, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «РН-Каспмор»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика в ООО «Буровая компания «Евразия Шельф»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «ТрубопроводСтройМонтаж».

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - УПФР в <адрес><номер изъят> от <дата изъята> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости частично незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости спорные периоды; обязать УПФР в <адрес> назначить пенсию с <дата изъята>

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР РФ в <адрес>, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав ФИО1, представителя ФИО3, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Названным Списком N 2 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии газорезчика (позиция 23200000-11618); электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> работал в должности электросварщика в ОГУСП «Птицефабрика Астраханская»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газорезчика 4 разряда в ООО СК «Волгостройгаз»; с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности электросварщика дуговой сварки 4 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО2, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус»: с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 5 разряда, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО РН-Каспмор»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Буровая компания Евразия Шельф»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «ТрубопроводСтройМонтаж».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> за <номер изъят> от <дата изъята> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика 4 разряда в ОГУС «Птицефабрика Астраханская»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газорезчика 4 разряда в ООО СК «Волгостройгаз»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика в ООО «Буровая компания «Евразия Шельф», так как заявителем не представлены документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня с теми условиями труда, которые прямо предусмотрены в указанном списке <номер изъят>; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 5 разряда, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «РН-Каспмор» так как заявителем не представлены документы, подтверждающие факт работы особых условий труда, а также в ИЛС не проставлен код особых условий труда за указанные периоды ( на основании ст. 6 п.2 п.п.10 и ст.11 п.2 п.п. 5 Федерального Закона от <дата изъята> №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан предоставлять сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ с указанием кодов особых условий); с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «ТрубопроводСтройМонтаж»; <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика дуговой сварки 4 разряда у ИП ФИО2

В соответствии с положениями ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работы и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно сведениям трудовой книжки, истец с <дата изъята> по <дата изъята> работал в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус».

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданная ПКФ «Негус» от <дата изъята>г. указано, что ФИО1 с <дата изъята>г. был принят электросварщиком ручной сварки, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Суд, оценив совокупность представленных и исследованных доказательств, считает, что истец имеет право на включение периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 установлено, что <дата изъята>г. принят на работу электросварщиком 4 разряда в ОГУС «Птицефабрика Астраханская»; с <дата изъята>г. в должности газорезчика 4 разряда в ООО СК «Волгостройгаз».

В период с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. ФИО1 на основании трудового договора работал с индивидуальным предпринимателем ФИО2 в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда.

С <дата изъята> по <дата изъята> в должности электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Буровая компания Евразия Шельф».

Трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действительно, постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, в случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Однако, ФИО1 доказательств работы в тяжелых и вредных условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии истцом в вышеуказанные периоды, суду не предоставил.

В трудовой книжке, представленной истцом, содержатся лишь записи о должности, занимаемой в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение в полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что в материалах отсутствуют, документальное подтверждение работы в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Иных допустимых доказательств, объективно подтверждающих факт работы истца в тяжелых и вредных условиях труда при постоянной занятости, в материалах дела не имеется.

ОГУС «Птицефабрика Астраханская» <дата изъята>г. ликвидирована на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, местонахождение документов по личному составу неизвестно.

Однако, ФИО1 не было предоставлено доказательств тому, какова была специфика данной организации, в которой он работал в спорный период, не предоставил доказательств тому, что в них не применялись автоматические и полуавтоматические сварочные машины, как и равно доказательства, документально подтверждающие его постоянную занятость выполнением работ на ручной резке и сварке в должности электросварщика (газоэлектросварщика).

Представленный ФИО1 трудовой договор, заключенный между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО2 не может быть принят в качестве достоверного доказательства тяжелых и вредных условий работы истца, поскольку запись о данном периоде работы истца отсутствует в трудовой книжке.

Кроме того, трудовой договор является срочным, заключен на срок с <дата изъята>г. по <дата изъята>г., доказательств о продлении данного договора истцом не представлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил свою деятельность и снят с регистрационного учета <дата изъята>г., местонахождение документов по личному составу неизвестно.

Также не подлежит включению периоды работы истца с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда, с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «РН-Каспмор», так как работодатель не подтвердил работу ФИО1 в тяжелых и вредных условиях в должности газоэлектросварщика и электросварщика на ручной резке и сварке, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Так, согласно письма ООО «РН Каспмор» от <дата изъята><номер изъят> ФИО1 на основании трудового договора <номер изъят> от <дата изъята> был принят в ООО «РН-Каспмор» на должность газоэлектросварщика, приказом от <дата изъята><номер изъят>л с <дата изъята> был переведен на должность электросварщика ручной сварки пятого разряда. Приказом от <дата изъята><номер изъят><дата изъята> был уволен по сокращению на основании действующего законодательства. Подтверждение вредных условий труда аттестацией рабочего места ФИО1 отсутствует. Вид сварки, который применял ФИО1 не подтвержден первичными документами ( заказ - нарядами), в связи с чем ООО «РН- Каспмор» не может выдать справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих необходимость для назначения льготной пенсии.

Требование истца о включении периода работы в специальный стаж с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «ТрубопроводСтройМонтаж» удовлетворению не подлежит, так как представленная справка, уточняющий особый характер работ, выданная <дата изъята>г. по запросу суда не может быть принята в качестве подтверждения периодов работы, подлежащих включению в подсчет специального стажа, так как в представленной справке отсутствует ссылка на первичные документы (приказы, карточка формы Т-2, паспорта сварочных аппаратов), подтверждающие занятость на определенных видах сварки и послужившие основанием для ее выдачи, которые в свою очередь свидетельствуют о занятости на определенных видах работ и типе оборудования не менее 80% рабочего времени, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенного судом периода работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус», суд приходит к выводу, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по представленным документам, составляет 11 лет 5 месяцев 11 дней.

При таких обстоятельствах, истцу недостаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, что является основанием отсутствия у истца права на досрочную страховую пенсию по старости и исключает возможность назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным и возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии-Управления пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным, обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в РФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Негус», в остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья Р.Р. Хамидуллаева