Решение № 2А-1532/2024 2А-1532/2024~М-872/2024 М-872/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1532/2024

УИД №RS0№-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1532/2024 по административно исковому заявлению ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А., выразившееся в не направлении запросов: в ЗАГС с целью получения информации о наличии записи о смерти должника, нотариусу с целью установления лиц, принявших наследство и состав наследственного имущества; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. направить запросы в ЗАГС, ФНС с целью получения информации о всех актах гражданского состояния должника, запросить информацию у нотариуса ФИО5 о наследниках и наследственном имуществе по наследственному делу №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А., выразившееся в не обращении в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ФИО2 ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, должником по которому является ФИО3 А.М. Взыскателю стало известно о факте смерти должника <дата>, открытии нотариусом ФИО5 наследственного дела к его имуществу, о чем было сообщено в ходатайствах от <дата>, <дата>, поданных через портал «Госуслуги», однако, судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.А. бездействует, уклоняясь от направления запросов, чем нарушает права административного истца н получение взысканных судом денежных средств.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие, также и учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной в силу положений КАС РФ.

В поданных возражениях на административное исковое заявление (л.д. 90-92) судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. поясняет, что в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> ею были направлены в регистрирующие органы, банки, в том числе, в ФНС, ЗАГС и получены сведения о смерти <дата> должника ФИО3 А.М. направлен запрос нотариусу с целью установления круга наследников должника, исполнительное производство приостановлено, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительное производство прекращается в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), если установленные судебным актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (пункт 1 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве»).

Пунктом 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Исходя из общего правила данной нормы права, смерть гражданина-должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

По правилам статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании п.1 ч.1 чт. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

В силу ч.1 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (п.1 ч.2 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и следует из исполнительного производства №-ИП от <дата>, копии из которого приобщены к материалам настоящего дела в объеме, необходимом для рассмотрения административного искового заявления, а также Сведений о ходе исполнительного производства (л.д. 93-134), что Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 А.М. в пользу взыскателя ООО ПКО «Владимирское правовое агентство», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 324 800 руб.

В ходе исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, в том числе, в ФНС. Вместе с тем, запрос в ЗАГС был направлен лишь <дата>, то есть до смерти должника.

Довод административного истца о направлении ходатайств от <дата>, <дата>, содержащих сведения о факте смерти должника <дата>, открытии нотариусом ФИО5 наследственного дела к имуществу ФИО3 А.М. подтверждается Сведениями о ходе исполнительного производства, однако, получив указанную информацию, судебным приставом-исполнителем повторно запрос в ЗАГС направлен не был, равно как и не был направлен запрос нотариусу ФИО5, при этом, повторно направлялись запросы в регистрирующие органы с целью получения сведений об имуществе должника, в адрес которого <дата> было направлено требование.

Административное исковое заявление подано в суд <дата> (л.д. 14).

Повестка о вызове в суд на <дата> получена судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.А. <дата> (л.д. 21).

<дата> по запросу суда нотариусом ФИО5 представлена копия наследственного дела к имуществу ФИО3 А.М., скончавшегося <дата> (л.д. 33-89).

<дата> в материалы исполнительного производства была предоставлена запись акта регистрации смерти ФИО3 А.М. от <дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.А. был направлен запрос нотариусу ФИО5 на предоставление информации о наследниках и наследуемом имуществе ФИО3 А.М., скончавшегося <дата> и вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства (л.д. 96-98).

Таким образом, судом установлено, что до получения искового заявления и вызова в суд, несмотря на предоставленную заявителем информацию о смерти должника, судебным приставом вышеуказанные запросы сделаны не были, исполнительное производство приостановлено не было, то есть соответствующая обязанность судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.А. не исполнена, в связи с чем суд приходит к выводу о признании оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении запросов: в ЗАГС с целью получения информации о наличии записи о смерти должника, нотариусу с целью установления лиц, принявших наследство и состав наследственного имущества; в не обращении в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, незаконным, нарушим право административного истца на получение денежных средств, взысканных на основании судебного акта. При этом, по смыслу закона, исполнительное производство должно быть приостановлено при возникновении оснований, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, вне зависимости от того, обратилась ли сторона с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю или нет.

Поскольку в настоящее время вышеуказанные запросы направлены, оснований для направления запроса в ФНС при наличии данных о смерти должника не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. направить запросы в ЗАГС, ФНС с целью получения информации о всех актах гражданского состояния должника, запросить информацию у нотариуса ФИО5 о наследниках и наследственном имуществе по наследственному делу №.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не обращении в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, незаконным, подлежит и удовлетворению требование об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. в течение месяца с момента предоставления нотариусом ФИО5 информации о наследниках и наследуемом имуществе ФИО3 А.М., скончавшегося <дата>, обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение месяца с момента подачи данного заявления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в не направлении запросов: в ЗАГС с целью получения информации о наличии записи о смерти должника, нотариусу с целью установления лиц, принявших наследство и составе наследственного имущества; в не обращении в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство.

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. направить запросы в ЗАГС, ФНС с целью получения информации о всех актах гражданского состояния должника, запросить информацию у нотариуса ФИО5 о наследниках и наследственном имуществе по наследственному делу, открытому к имуществу ФИО3 А.М. - отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. в течение месяца с момента предоставления нотариусом ФИО5 информации о наследниках и наследуемом имуществе ФИО3 А.М., скончавшегося <дата>, обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение месяца с момента подачи данного заявления.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.