Решение № 12-442/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-442/2020

50RS0029-01-2020-003654-91


Р Е Ш Е Н И Е

№12-442/2020
г. Наро-Фоминск
7 сентября 2020 г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Измайлова Р.Г.,

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ГБУ МО «МОСАВТОДОР» ФИО1,

представителя органа, должностным лицом которого вынесено обжалуемое постановление – консультанта территориального отдела № ТУ <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания Болдыревой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «МОСАВТОДОР» на постановление №34/771/93 от 27.07.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника территориального отдела №34 ТУ Госадмтехнадзора Московской области - старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО4, ГБУ МО «МОСАВТОДОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях, заключающегося нарушении п. 2 ст. 33 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (отсутствие урны на остановке общественного транспорта «Паново» (слева) на <адрес>), выявленном ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области.

ГБУ МО «МОСАВТОДОР» назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 50000 руб.

С вынесенным постановлением ГБУ МО «МОСАВТОДОР» не согласилось и обжаловало его в суд, указав в жалобе что мониторинг сохранности урн на остановках проводится регулярно, органом административной юрисдикции не установлен период отсутствия урны, что влечет неполное формирование состава правонарушения. Наказание является чрезмерным, не сопоставимо с затратами на установку урны. Нарушение своевременно устранено в соответствии с выданным предписанием. С учетом изложенного, заявитель просит отменить обжалуемое постановление и назначить ГБУ МО «МОСАВТОДОР» наказание в виде предупреждения (замечания), прекратив производство по делу.

В судебном заседании защитник ГБУ МО «МОСАВТОДОР» доводы жалобы подержал в полном объеме, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо территориального отдела №34 ТУ Госадмтехнадзора Московской области в судебном заседании возражало против удовлетворения жалобы, ввиду того, что принятое решение основано на требованиях закона, факт правонарушения и виновность ГБУ МО «МОСАВТОДОР» доказаны, оснований к прекращению производства по делу не имеется.

Обсудив доводы защитника ГБУ МО «МОСАВТОДОР» и представителя ТО №34 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, изучив представленные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает жалобу необоснованной по следующим причинам.

Оснований, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Факт совершения правонарушения и виновность ГБУ МО «МОСАВТОДОР» подтверждаются актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, на которых зафиксировано нарушение закона о благоустройстве, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, со сведениями об обстоятельствах правонарушения, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим устранение нарушения, что свидетельствует о наличии к тому у ГБУ МО «МОСАВТОДОР» соответствующей возможности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник учреждения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление надлежащим должностным лицом органа административной юрисдикции.

Действия ГБУ МО «МОСАВТОДОР» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, продолжительность отсутствия урны на остановке не имеет значения для квалификации действий виновного лица, так как ГБУ МО «МОСАВТОДОР» должно быть обеспечено постоянное ее наличие.

Также административное законодательство не связывает напрямую размер штрафа с величиной затрат по устранению нарушений закона.

Наказание ГБУ МО «МОСАВТОДОР» назначено с учетом наличия установленных смягчающих обстоятельств, несмотря на отягчающее обстоятельство – повторность правонарушения в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминированного нормы закона.

Оснований для замены назначенного ГБУ МО «МОСАВТОДОР» наказания в виде штрафа а предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку, во-первых, указанное юридическое лицо не отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, во-вторых, выявленное правонарушение совершено не впервые, о чем свидетельствуют представленные копии двух вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления должностного лица органа администрации юрисдикции суд не усматривает.

Руководствуясь п. 1 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника территориального отдела №34 ТУ №4 Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 6.11 КоАП МО, в отношении ГБУ МО «МОСАВТОДОР» оставить без изменения, а жалобу ГБУ МО «МОСАВТОДОР» - без удовлетворения.

Решение в течение десяти суток со дня вынесения может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Председательствующий: Р. Г. Измайлов