Решение № 2А-447/2024 2А-447/2024(2А-6337/2023;)~М-5908/2023 2А-6337/2023 М-5908/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-447/2024

2а-447-2024(2а-6337-2023)

61RS0022-01-2023-007719-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Стецура А.В.

с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, представителя административного ответчика - адвоката Железняк А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством. В обоснование административного иска указал, что <дата> в Таганрогский ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области поступил судебный приказ № выданный <дата> мировым судьей судебного участка <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание <данные изъяты><дата> года рождения в размере <данные изъяты> части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата> и до совершеннолетия ребенка.

<дата> на основании указанного исполнительного приказа возбуждено исполнительное производство №, после перерегистрации №-ИП.

<дата><данные изъяты> достигла возраста совершеннолетия.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата>. Задолженность рассчитана исходя из размера дохода должника в период его трудоустройства, а также на основании ст. 113 Семейного кодекса РФ исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации в целом в периоды отсутствия у должника официального дохода. Задолженность на момент достижения дочерью Дианой возраста совершеннолетия составила 491370 рублей 37 копеек. Постановление о расчете задолженности направлено в адрес сторон заказной почтовой корреспонденцией; направлено ФИО2 в ЛК ЕПГУ <дата>, прочитано им <дата> год.

Ввиду достижения дочерью Дианой, <дата> года рождения, возраста совершеннолетия <дата> исполнительное производство №-ИП прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. Постановление о прекращении исполнительного производства получено и прочтено ФИО2 посредством ЛК ЕПГУ <дата>.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> о расчете задолженности по алиментам, <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рулей. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено и прочтено ФИО2 посредством ЛК ЕПГУ <дата>.

Согласно сведений УМВД России по г. Таганрогу, установлено наличие водительского удостоверения у ФИО2, <дата> года рождения.

Остаток задолженности по алиментам по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты>.

Административный истец просит вынести судебный акт об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2, <дата> года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В порядке ст. 46 КАС РФ административный истец уточнила требования, просила в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> вынести судебный акт об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2, <дата> года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В судебном заседании административный истец – судебный пристав-исполнитель ФИО1 доводы административного иска поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании адвокат Железняк А.А. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что в настоящее время ФИО2 трудоустроен, работает водителем, что препятствует установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО8, представитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушал лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2 ст. 67.1 КАС РФ).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель устанавливает перечень случаев, при котором временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в том числе если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство от <дата> №-ИП в отношении ФИО2 с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере <данные изъяты> дохода должника.

<дата> ребенку ФИО7, <дата> года рождения, исполнилось 18 лет, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области от <дата> исполнительное производство №-ИП прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (достижение ребенком совершеннолетия).

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая определена должнику ФИО2 по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты>.

На исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя по делу №-ИП, вступившему в законную сила <дата>, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО2, взыскатель ФИО8

Судебным приставом исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области направлялись запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в банки и кредитные организации, в ПФР, ФНС, в управление Росреестра и др.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Судом установлено, что задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> копеек должником не погашена.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности (трудовой договор, расчетные листы, документы, подтверждающие факт оплаты работы (ведомость, платежное поручение).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с <дата> ФИО2 работает в должности водителя в <данные изъяты> Согласно трудового договора от <дата> ФИО2 установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей.

Сведений о том, что вышеуказанный договор в установленном законом порядке прекращен, как и сведений о том, что ФИО2 осуществляет какую-либо иную оплачиваемую деятельность, материалы административного дела и исполнительного производства не содержат.

Ограничение права на управление транспортными средствами лишает его средств к существованию, так как он работает водителем.

Ограничение специального права не соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и приведет к нарушению конституционного права ФИО2 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

С учетом изложенного, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2024 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.