Постановление № 5-1089/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-1089/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 декабря 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Храпцова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20 часов 20 минут по адресу: <адрес> Г, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствие документов (паспорта), подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, но ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации до настоящего времени, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ № ФЗ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в 2015 года в <адрес>, чтобы работать. Потом он переехал в <адрес>, где совершил преступление и был осужден к реальному лишению свободы. После отбытия наказания в <адрес>, в отношении него было вынесено решение о его нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, однако из-за пандемии в 2020 году, он не смог покинуть территорию Российской Федерации. Он переехал в <адрес>, где в тот момент жил его брат. Потом познакомился с девушкой, с которой проживает уже года, она является гражданской Российской Федерации, у них двое общих детей, но в качестве отца указан, другой человек. В Узбекистане у него остались братья.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО1 ее гражданский супруг, у них трое детей, двое детей ФИО1 в возрасте 2 года и 4 месяца. Она не работает, и содержит гражданский муж, который работает неофициально.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в присутствии переводчика, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Срок законного нахождения на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, но он не выехал с территории Российской Федерации до настоящего времени, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ № ФЗ».

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в которых он не оспаривал факт того, что после окончания законного срока пребывания на территории РФ, он не покинул страну и не встал на миграционный учет. Каких-либо документов, разрешающих ему находиться на территории РФ, он не имеет, копией паспорта, копией сведений о ФМС России и иными материалами дела, которые суд, оценив с точки зрения по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства последнего, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю заявление о раскаянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства последнего, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю заявление о раскаянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, считаю целесообразным применить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно приобрести обратный билет, судья приходит к выводу о назначении наказания с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Принимая решение в виде выдворения, судья принимает во внимание, что ФИО1 совершал преступления на территории Российской Федерации и отбывал наказание в виде лишения свободы по ст.158 ч.3 п.г УК РФ в 2019 года, а также в 2022 году по ст.116 УК РФ, кроме того, признавался виновным в совершении административного правонарушения за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, из материалов настоящего дела не усматривается наличие каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы свидетельствовали о чрезмерном и неоправданном вмешательстве в личную и семейную жизнь гражданина Республики Узбекистан в случае назначения ему административного наказания, за совершенное им административное правонарушение, в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, достаточными и достоверными доказательствами не подтверждено. При этом сам по себе факт наличия проживания с гражданкой Российской Федерации и наличие проживающих на территории Российской Федерации детей не является обстоятельством, которое дает иностранному гражданину, незаконно находящемуся на территории Российской Федерации, иммунитет от последствий систематического нарушения законов Российской Федерации. Назначение ФИО1 с учётом его личности и характера его действий наказания в виде выдворения не свидетельствует об угрозе чрезмерного ущемления семейных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размером 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самоконтрольного выезда ФИО1 с территории РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) ИНН:<***>, КПП682901001; р/с03№, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК: 18№, БИК:016850200, ОКТМО: 68701000, УИН: 18№.

Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья Е.А. Храпцова