Решение № 12-25/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-25/2018

дело №12-25/18


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Полигон» Ш. на постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Полигон» Ш. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Полигон» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «Полигон» правонарушений не совершало, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица. Протокол об административном правонарушении не может использоваться в качестве допустимого доказательства, так как неверно указан допустимый норматив массы транспортного средства, не указаны фактическая масса транспортного средства, погрешность измерения прибора, в графе «перегруз» указано «нет». Отсутствие состава административного правонарушения подтверждается актом, составленном в отношении водителя, по результатам повторного определения весовых параметров превышение осевой нагрузки не подтверждено. Рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, проведено в отсутствие представителя ООО «Полигон». Между тем, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в 09 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть до времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в отсутствие представителя ООО «Полигон». О составлении протокола об административном правонарушении ООО «Полигон» не было уведомлено, в протоколе отсутствуют сведения о повторном определении весовых параметров транспортного средства, согласно которому превышение осевой нагрузки не выявлено. Копия протокола об административном правонарушении не направлена в течение трех дней со дня его составления ООО «Полигон». Ш. просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения.

Представитель ООО «Полигон» Ш. в судебном заседании просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан в судебном заседании жалобу не признал и просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Полигон» по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку ООО «Полигон» было привлечено к административной ответственности обоснованно, на основании представленных материалов административного дела.

Судья, выслушав представителя заявителя, начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Свидетель Г. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов управляя автомашиной МАЗ 534042 государственный номер <***> на автодороге Абсалямово-Уба, груженной картоном был остановлен сотрудником полиции. После взвешивания автомашины было установлен перегруз на вторую ось автомашины, хотя перегруза не было. Повторное взвешивание показало, что перегруз автомашины отсутствует. На Г. был составлен административный материал. Г. перевес на месте не устранял. Судья относится к показаниям свидетеля Г. в судебном заседании критически и считает их недостоверными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Полигон» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут на 9 км автодороги Абсалямово-Уба, допустило движение транспортного средства МАЗ 534042 государственный регистрационный знак <***> с превышением осевой нагрузки без специального разрешения, осевая нагрузка на вторую одиночную ось составила 10480 кг при допустимой 10000 кг, тем самым нарушил требование приложения 2 правил перевозки грузов автотранспортом которое утверждено постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении указано ГИБДД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов. Представитель юридического лица на составление протокола об административном правонарушении не явился, извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в установленном порядке.

Из рапорта командира 3 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ Ш. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут на 9 км автодороги Абсалямово-Уба транспортное средство МАЗ 534042 государственный регистрационный знак <***> под управлением Г. взвешено на весовом оборудовании. Установлено превышение осевой нагрузки на 2 ось, при допустимой 10000 кг фактическая масса с учетом погрешности составила 10480 кг, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное нарушение допущено юридическим лицом ООО «Полигон».

Из рапорта инспектора 1 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут на 9 км автодороги Абсалямово-<адрес> Республики Татарстан Г. управлял транспортным средством МАЗ 534042 государственный регистрационный знак <***> и перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения. Согласно акту № установлено превышение осевой нагрузки на 2 ось 4,8%, нагрузка составила 10480 кг при допустимой 10000 кг, перегруз устранен на месте.

Из объяснения Г. следует, что загружено 600 кг картона при допустимой максимальной нагрузке 3 т.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при взвешивании автомашины МАЗ 5340Н2 государственный регистрационный знак <***> выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось, которая с учетом погрешности составила 10,48 т вместо допустимой нагрузки 10,00 т, что составляет 4,8% превышения нормы.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при взвешивании автомашины МАЗ 5340Н2 государственный регистрационный знак <***> выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось, которая с учетом погрешности составила 10,14 т вместо допустимой нагрузки 10,00 т, что составляет 1,4% превышения нормы.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут на 09 километре автомобильной дороги Абсалямово-Уба водитель Г., работающий в ООО «Полигон», управлял тяжеловесным транспортным средством МАЗ 534042 государственный регистрационный знак <***> без специального разрешения. Согласно акту № определения весовых параметров транспортного средства установлено, что при допустимой массе 10000 килограммов на вторую ось фактическая масса с учетом погрешности составила 10480 килограммов. За нарушение пункта 23.5 ПДД РФ на основании части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Полигон» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Полигон» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Полигон» начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела ООО «Полигон» к административной ответственности привлечено обоснованно, вина в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции Ш., Р., актами взвешивания и другими доказательствами.

Доводы представителя ООО «Полигон» Ш. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица, без надлежащего извещения о времени и месте его составления являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Полигон» был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут, извещение получено ООО «Полигон» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором.

Доводы представителя ООО «Полигон» Ш. о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, проведено в отсутствие представителя ООО «Полигон» в 09 часов 50 минут являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Из объяснений начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан Г. в судебном заседании следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Полигон» было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, в присутствие представителя юридического лица, после чего ему была вручена копия постановления.

Направление копии протокола об административном правонарушении по истечении трех дней со дня его составления ООО «Полигон» не является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления и не влияет на существо принятого решения.

Доводы представителя ООО «Полигон» Ш. о том, что протокол об административном правонарушении не может использоваться в качестве допустимого доказательства, так как неверно указан допустимый норматив массы транспортного средства, не указаны фактическая масса транспортного средства, погрешность измерения прибора, в графе «перегруз» указано «нет», отсутствие состава административного правонарушения подтверждается актом, составленном по результатам повторного определения весовых параметров, превышение осевой нагрузки не подтверждено, являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании и изложенными в решении материалами дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену или изменение постановления, судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полигон» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Полигон» Ш. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Бавлинский городской суд.

Судья: подпись.

Согласовано. Судья: С.Р.Кашапов

.