Решение № 2-553/2026 2-553/2026(2-6694/2025;)~М-4718/2025 2-6694/2025 М-4718/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-553/2026

КОПИЯ

дело № 2-553/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре В.Т.,

с участием:

представителя истца С.В.,

представителя ответчика Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о назначении страховой пенсии с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

истец К.И. обратилась в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – ОСФР по Камчатскому краю) о назначении страховой пенсии с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано, указано, что на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 28 лет 05 месяцев 20 дней при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 08 лет 08 месяцев 01 день. С данным решением не согласна, так как при подаче заявления не указано, по какой статье и какому пункту она требует назначить страховую пенсию по старости. Ответчик при вынесении решения не рассмотрел право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Имеет ребенка-инвалида с детства К.О., которому назначалась пенсия по инвалидности, являлась получателем до совершеннолетия ребенка. Обязанность проводить проверку, истребовать сведения лежит на ОСФР по Камчатскому краю. Сведения о назначенных и выплачиваемых пенсиях, в том числе по инвалидности, имеются в распоряжении ОСФР по Камчатскому краю. Право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» у нее возникло на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательно определив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле привлечено ОСФР по Приморскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец К.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца С.В. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в настоящее время истец является получателем пенсии как мать ребенка-инвалида с детства. Однако просят восстановить нарушенное право и изменить дату выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю Г.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом их уточнений, не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что К.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Камчатскому краю принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На день подачи заявления о назначении пенсии, продолжительность страхового стаж составила 25 лет 05 месяцев 20 дней при требуемой не менее 20 лет; стажа работы в районах Крайнего Севера составила 08 лет 08 месяцев 01 день при требуемой продолжительности не менее 12 лет. Таким образом, на день обращения с заявлением у истца отсутствовала требуемая продолжительность работы в районах Крайнего Севера. Довод истца о том, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ответчик знал о наличии у нее ребенка-инвалида, является надуманным. При обращении истец не сообщила, что является родителем ребенка инвалида с детства и не представила документ, подтверждающий факт нахождения на инвалидности ребенка К.О. Сведения о том, что К.О. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в ОСФР по Камчатскому краю отсутствуют. Следовательно, отсутствовали основания для рассмотрения заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При повторном обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена справка МСЭ-2013 №, подтверждающая факт наличия инвалидности К.О. В связи с этим, истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В настоящее время истец не является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по Камчатскому краю. На основании заявления К.И. от ДД.ММ.ГГГГ о запросе выплатного дела, оно передано в ОСФР по Приморскому краю. В базе данных ответчика отсутствует информация о том, что ребенок истца является получателем пенсии, законный представитель ребенка в базе данных не отображается. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ОСФР по Приморскому краю о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, возражений, заявлений и ходатайств не представило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы электронного выплатного дела в отношении К.И., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

При этом ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ также было закреплено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста, женщинам, воспитавшим ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (статья 28 Закона № 173-ФЗ).

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ К.И. обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49).

Поданное истцом заявление и приложенные к нему документы изучены и рассмотрены ОСФР по Камчатскому краю на наличие оснований для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако по причине отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу отказано (л.д. 85).

Из указанного решения следует, что на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 28 лет 05 месяцев 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 08 лет 08 месяцев 01 день, что составляет менее необходимого. Право на досрочную страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 57 лет 04 месяца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 или ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Камчатскому краю вновь поступило заявление К.И. о назначении страховой пенсии по старости с приложением к нему, в том числе справки МСЭ-2013 № об установлении К.О. третьей группы инвалидности с детства (л.д. 95-98, 101).

После повторного обращения, решением ОСФР по Камчатскому краю № истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно (л.д. 122).

На основании запроса выплатного дела, распоряжением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № выплатное дело истца снято с учета в связи с переездом на новое место жительства и направлено в ОСФР по Приморскому краю (л.д. 127, 128).

Обращаясь в суд с настоящим иском, К.И. считает, что незаконно была лишена права на пенсионное обеспечение со дня первоначального обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ ею соблюдены условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязанность проводить проверку, истребовать сведения лежит на ОСФР по Камчатскому краю. Сведения о назначенных и выплачиваемых пенсиях, в том числе по инвалидности имеются в распоряжении ОСФР по Камчатскому краю.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из положений Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» следует, что соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения является одним из базовых принципов деятельности Фонда, а к функциям и полномочиям Фонда относится, в том числе, предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи (пункт 1 части 1 статьи 4, пункт 7 части 1 статьи 5).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Следовательно, гражданин, при обращении в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости родителям инвалидов с детства, воспитавших их до достижения возраста 8 лет, основания для ее назначения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, повлекшей несвоевременное обращение гражданина, в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2022 вступили в действие Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. № 546н (далее - Правила от 05.08.2021 № 546н).

Из положений п. 15, 18 Правил от 05.08.2021 № 546н следует, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; выдает уведомление, в котором, в частности указывается перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременного не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

То обстоятельство, что истец является родителем ребенка-инвалида с детства К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и у истца имеется право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком в лице его представителя не оспаривалось.

При этом выражая несогласие с иском, ответчик в лице его представителя Г.Г. ссылался на те обстоятельства, что при первоначальном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не сообщила, что является родителем ребенка инвалида с детства и не представила документ, подтверждающий факт нахождения на инвалидности ребенка К.О. В базе данных ОСФР по Камчатскому краю отсутствует информация о том, что ребенок истца является получателем пенсии, законный представитель ребенка в базе данных также не отображается.

Вместе с тем, данные обстоятельства сами по себе не могут служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии с даты возникновения у нее такого права, поскольку пенсионный орган обязан был провести всестороннюю проверку представленных документов, уточнить факт инвалидности ребенка и, при необходимости, запросить дополнительные документы у соответствующих органов. В связи с этим вопрос об установлении страховой пенсии или об отказе в ее установлении должен решаться на основе полноты и достоверности материалов дела, полученных в рамках межведомственного взаимодействия и проверки статуса инвалидности ребенка.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ребенку истца К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность с детства бессрочно, на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ достигла 50-летнего возраста, имела необходимый стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом в ходе рассмотрения дела пенсионным органом не предоставлено доказательств тому, что К.И. при обращении с указанным заявлением разъяснялись ее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости как родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением и документами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ОСФР по Камчатскому краю назначить К.И. досрочно страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом заявлены требования о компенсации морального вреда.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда, законом в рамках сложившихся правоотношений это не предусмотрено.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования К.И. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю назначить К.И. досрочно страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в пользу К.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В остальной части исковых требований К.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 февраля 2026 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-553/2026

УИД 41RS0001-01-2025-008015-49