Решение № 2-435/2019 2-435/2019(2-4516/2018;)~М-4007/2018 2-4516/2018 М-4007/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-435/2019

Дело № 2-435/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Пономаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании сумм незаконно полученной федеральной социальной доплаты,

у с т а н о в и л:

ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обратилось в суд с указанным иском к наследникам ФИО3 о взыскании суммы переплаты ФСД в размере 12 216,23 руб., и государственной пошлины в размере 488,65 руб. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО3, <дата> года рождения, проживавший по адресу: <адрес>, состоял на учете в УПФР в г. Костроме Костромской области, как получатель страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии (далее ФСД). ФСД к пенсии была установлена ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ как неработающему пенсионеру, сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, на основании его личного заявления от <дата> №. ФИО3 обязался безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу, и других обстоятельствах, влияющих на изменение размера ФСД к пенсии, либо влекущих её прекращение, что подтверждается его личной подписью. С <дата> на основании решения № ФИО3 была установлена ФСД к пенсии. При проведении тематической проверки дел получателей ФСД было установлено, что ФИО3 с <дата> осуществляет предпринимательскую деятельность. В связи с установлением факта работы, выплата ФСД к пенсии прекращена с <дата> Поскольку ФИО3 не сообщил Управлению ПФР о занятии предпринимательской деятельности, за период с <дата> по <дата> образовалась переплата ФСД в размере 15236,75 руб.. <дата> ФИО3 дано согласие на возмещение переплаты путём удержание из пенсии в размере 10%. В <дата> в Управление ПФР поступила информация о том, что ФИО3 умер <дата>, в связи с чем, выплата пенсии и ФСД к пенсии были прекращены с <дата> Поскольку выплаты пенсии и ФСД к пенсии ФИО4 были прекращены, остаток не возмещенной переплаты ФСД к пенсии составил 12216, 23 руб..

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в отношении наследственного имущества ФИО3 открыто наследственное дело №, наследниками являются мать - ФИО1, отец - ФИО2.

Представитель истца в ходатайстве просил заменить ненадлежащего ответчика надлежащими: ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель истца не участвует, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО2 извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом: по месту жительства заказным письмом с уведомлением, однако в судебное заседание не явился. Судебное извещение адресатом не получено по неизвестным суду причинам, почтовое отправление вернулось в адрес суда, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения судебной повестки.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что сын проживал с ней, получал пенсию, никакой предпринимательской деятельностью не занимался, не известил истца о трудоустройстве по халатности.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области осуществляет деятельность по назначению и выплате трудовых пенсий в соответствие с ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Закон № 178-ФЗ) установлено, что социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены законодательством до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее — Закон № 134-ФЗ) в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно с п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ Федеральная социальная доплата к пенсии (далее — ФСД) устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона № 134-ФЗ в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу п. 6 Закона № 178-ФЗ вышеуказанная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

На основании п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионном) страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с Федеральным закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ федеральная социальная доплата устанавливается неработающему пенсионеру, сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, на основании его личного заявления от <дата> №.

ФИО3, <дата> года рождения, проживавший по адресу: <адрес>, состоял на учете в УПФР в г. Костроме Костромской области как получатель страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии (далее ФСД).

ФСД к пенсии была установлена ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, как неработающему пенсионеру, сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, на основании его личного заявления от <дата> №.

При написании заявления <дата> на установление ФСД к пенсии, ФИО3 обязался безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу, и других обстоятельствах, влияющих на изменение размера ФСД к пенсии, либо влекущих её прекращение, что подтверждается его личной подписью.

С <дата> на основании решения № ФИО3 была установлена ФСД к пенсии.

При проведении тематической проверки дел получателей ФСД было установлено, что ФИО3 с <дата> осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно ст. 22 Федерального закона №213-Ф3 от 24.07.2009 г. социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности пенсионера.

На основании п.25 Правил обращения за ФСД к пенсии, её установления и выплаты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2009г. № 805 н, выплата ФСД к пенсии приостанавливается на период выполнения работ и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит пенсионному страхованию.

В связи с установлением факта работы, выплата ФСД к пенсии ФИО3 прекращена с <дата>.

Поскольку ФИО3 не сообщил Управлению ПФР о занятии предпринимательской деятельности, за период с <дата> по <дата> образовалась переплата ФСД в размере 15236,75 руб..

Учитывая вышеизложенное, своими неправомерными действиями ФИО3 причинил Управлению ПФР вред, выразившийся в незаконном перерасходе бюджетных денежных средств, имеющих строго целевое назначение.

В силу ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

<дата> ФИО3 дано согласие на возмещение переплаты путём удержание из пенсии в размере 10%.

В <дата> в Управление ПФР поступила информация о том, что ФИО3 умер <дата>, в связи с чем, выплата пенсии и ФСД к пенсии были прекращены с <дата>.

Поскольку выплаты пенсии и ФСД к пенсии ФИО3 были прекращены, остаток не возмещенной переплаты ФСД к пенсии составил 12216,23 руб..

Расчет судом проверен, признан верным.

<дата> Управлением ПФР был направлен запрос № и № «О предоставлении информации» в Костромскую областную нотариальную палату, об открытии наследственного дела к имуществу ФИО3, кто является наследником по данному делу.

Согласно ответа № от <дата> нотариуса ФИО6 в её производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу ФИО3, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, умершего <дата>.

Как установлено в суде, наследниками ФИО3 являются мать – ФИО1, отец – ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входит принадлежащее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из наследников, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом, наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается, в соответствии со ст. 383 ГК РФ.

Таким образом, право на пенсионное обеспечение не передается по наследству, так как в состав наследства не входит права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на получение пенсии по старости. Следовательно, в состав наследственного имущества могла войти только пенсия, причитающаяся лицу до смерти.

Исходя из положений пункта 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам.

На основании с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое (неосновательное обогащение) имущество.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.01.2016 г. № 9п УПФР по г. Костроме в порядке правопреемства преобразовано с <дата> в форме разделения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области.

До настоящего времени, задолженность ответчиками, не погашена.

При таких обстоятельствах, с учетом указанного выше нормативного положения, требования в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные в связи с этим расходы в размере 488,65 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области удовлетворить.

Взыскать в пользу ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области с ФИО1, ФИО2 сумму незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 12216,23 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 488,65 руб., а всего 12704,88 руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья