Решение № 2-1126/2017 2-1126/2017~М-1149/2017 М-1149/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1126/2017

Дело № 2-1126\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре М.В.Сосновских

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов

у с т а н о в и л:

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановком и Тогульском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей в реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> с истекшим сроком годности и отсутствии маркировки, возложении обязанности на ответчика прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений.

В обоснование ссылается, что 27 июля 2017 в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения технических регламентов при реализации пищевой продукции, а именно в продаже находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности : печень слоеная «По домашнему» в количестве 0,346 кг, по цене 290 рублей за 1 кг, пиво «Трое в лодке», 1,5 л, в количестве 1 шт. по цене 135 руб. за 1 шт., пиво светлое пастеризованное «Гессер», 1,5 л в количестве 1 шт. по цене 132 руб. за 1шт.

При реализации упакованной пищевой продукции в магазине не доводятся до потребителей сведения о пищевой продукции, предусмотренные п.1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022\2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» : ветчина куриная в количестве 0,462 кг по цене 325 кг за 1 кг. купаты мясные в количестве 4.120 кг по цене 285 руб. за 1 кг, палочки куриные в количестве 0,660 кг по цене 130 руб. за кг, нагетсы куриные в количестве 0, 446 кг по цене 210 руб. за кг.

По данному факту ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности.

Целью иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о нарушении прав, недопущение массовых нарушений прав потребителей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Почтовое отправление, направленное по месту жительства ответчика –<адрес> возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении судебного извещения следует считать надлежащим извещением ответчика о времени и месте судебного заседания

Изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 27.07. 2017 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, реализующей пищевую продукцию в магазине «Наира», расположенного по адресу <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 №880 (далее по тексту –ТР ТС 021\2011) и Технического регламента Таможенного союза от 09.10.2013 №68(далее по тексту –ТР ТС 034\2013), создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, а именно:

-в продаже находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности :печень слоеная «По домашнему», изготовитель ООО Колбасный дворик», в количестве 0,346 кг, по цене 290 рублей за 1 кг, дата изготовления 21.06.2017, срок годности истек 06.07.2017; пиво светлое фильтрованное «Трое в лодке», изготовитель ОАО «Томское пиво» 1,5 л, в количестве 1 шт. по цене 135 руб. за 1 шт., дата изготовления(розлива) 26.03.2017, годен до 24.06.2017; пиво светлое пастеризованное «Гессер», изготовитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» 1,5 л в количестве 1 шт. по цене 132 руб. за 1шт., дата изготовления 09.02.2016, годен до 09.07.2016.

-При реализации упакованной пищевой продукции в магазине не доводятся до потребителей сведения о пищевой продукции, предусмотренные п.1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022\2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» : ветчина куриная в количестве 0,462 кг по цене 325 кг за 1 кг.; купаты мясные в количестве 4.120 кг по цене 285 руб. за 1 кг, палочки куриные в количестве 0,660 кг по цене 130 руб. за кг, нагетсы куриные в количестве 0, 446 кг по цене 210 руб. за кг.

Произведен арест некачественной продукции, составлен протокол об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.10.2017 по делу А03-15995\2017 ИП ФИО1 по данному факту привлечена к административной ответственности по ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией товаров, арестованных на основании протокола ареста товаров от 27.07.2017 №10.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о доказанности нарушений действующих норм права, указанных в акте проверки от 23.08.2017 №19\2163.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности запрещается.

Пункт 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства от 19.01.1998 N 55, устанавливает, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Из ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 8.24 СанПин 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 07.09.2001 N 23, в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Согласно п.1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что при продаже пищевых продуктов ответчиком были нарушены требования технических регламентов, подлежащих применению.

Выявленные нарушения способствуют возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанного суд считает необходимым обязать ответчика разместить решение суда в магазине по адресу <...> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов.

Признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации 27 июля 2017 года пищевых продуктов в магазине по адресу <...> с истекшим сроком годности ( печень слоеная «По домашнему», изготовитель ООО Колбасный дворик», в количестве 0,346 кг, по цене 290 рублей за 1 кг, пиво светлое фильтрованное «Трое в лодке», изготовитель ОАО «Томское пиво» 1,5 л, в количестве 1 шт. по цене 135 руб. за 1 шт., пиво светлое пастеризованное «Гессер», изготовитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» 1,5 л в количестве 1 шт. по цене 132 руб. за 1шт.. в нарушение п.12 ст. 17 (ТР ТС) 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», п.12 ТР ТС 034\2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»);

-при отсутствии маркировки и иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в нарушение п.1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022\2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ( ветчина куриная в количестве 0,462 кг по цене 325 кг за 1 кг.; купаты мясные в количестве 4.120 кг по цене 285 руб. за 1 кг, палочки куриные в количестве 0,660 кг по цене 130 руб. за кг, нагетсы куриные в количестве 0, 446 кг по цене 210 руб. за кг).

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия (бездействие) в отношении неопределенного круга потребителей и не нарушать их в дальнейшем путем

-обеспечения реализации пищевых продуктов в соответствии сроками годности, указанными её изготовителем в соответствии с п. 12 ст. 17 (ТР ТС) 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», п.12 ТР ТС 034\2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»,

-обеспечения реализации упакованной пищевой продукции только при наличии на маркировке всей необходимой для потребителей информации, предусмотренной п.1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022\2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить решение суда в магазине по адресу <...> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда Н.М. Беккер