Решение № 12-263/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-263/2017

Дело № 12-263/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ведущего специалиста – эксперта по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телекомпания ЮТВ» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Кошкиной В.А. от 26 апреля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Телекомпания ЮТВ» (далее ООО «Телекомпания ЮТВ») освобождено от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, с объявлением устного замечания. Производство по делу прекращено.

Ведущий специалист – эксперт по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в котором просит его отменить и принять новое решение по делу, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным. Считает, что у суда отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ по мотиву малозначительности допущенного правонарушения, выводы суда об отсутсвии вредных последствий являются преждевременными, сделанными без надлежащего изучения и оценки доказательств по делу, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным документам и доказательствам. Судом не учтены характер совершенного правонарушения и его конкретные обстоятельства. Указывает, что ООО «Телекомпания ЮТВ» существенно нарушило правоохраняемые интересы, в связи с чем, ему должно быть назначено административное наказание.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В судебном заседании представитель ООО «Телекомпания ЮТВ» ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя ООО «Телекомпания ЮТВ» ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в результате внепланового систематического наблюдения в отношении ООО «Телекомпания ЮТВ», проведенного на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, обнаружено нарушение (нарушения) требований ч.3 ст.13 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Закон) и пунктов 4, 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.08.2012 г. № 202 «Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)» (далее по тексту - Приказ).

В ходе изучения записи эфира телеканала «Телекомпания ЮТВ» (свидетельство о регистрации от <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ (с 00:00 мск.) по ДД.ММ.ГГГГ (до 00:00 мск.) обнаружено нарушение ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и требований ч. 4 и ч. 6 приказа Минкомсвязи России от 17.08.2012 № 202:

знак информационной продукции длится менее 8 секунд: ДД.ММ.ГГГГ в 16:54, 18:55, ДД.ММ.ГГГГ в 17:04, ДД.ММ.ГГГГ в 8:16, 17:02;

размер знака информационной продукции менее размера логотипа телеканала: ДД.ММ.ГГГГ в 18:57, 22:55, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, ДД.ММ.ГГГГ в 10:30, 21:11.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или)) иной информацией.

Нарушение установленного порядка распространения продукции средства массовой информации влечет административную ответственность.

В силу ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» телевизионное вещание телеканала осуществляется вещателем на основании лицензии на осуществление телевизионного вещания, выданной федеральным органом исполнительной власти.

ООО «Телекомпания ЮТВ» является телевизионной вещательной организацией на основании лицензии серии ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление телевизионного вещания телеканала «Телекомпания ЮТВ», срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, что ООО «Телекомпания ЮТВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что у суда отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу являются несостоятельными, поскольку противоречат вынесенному постановлению, так как юридическое лицо освобождено от ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по данному делу не допущено. Мировой судья судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления дал правильную оценку всем обстоятельствам дела.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Телекомпания ЮТВ" по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья: С.Г. Курышев