Решение № 2-199/2021 2-199/2021~М-154/2021 М-154/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-199/2021

УИД № Дело № 2-199/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К., при секретаре Козловой С.А.,

с участием помощника прокурора Солигаличского района Костромской области Лебедева П.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Солигаличского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о недропользовании,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с 22 исками к МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о недропользовании, указав в исковых заявлениях, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании в деятельности муниципального унитарного предприятия «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при добыче питьевых подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения.

В ходе проведения проверки установлено, что основным видом экономической деятельности МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области является водоснабжение.

Постановлением администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 06.08.2018 № 559 «О передаче муниципального имущества Солигаличского муниципального района Костромской области в хозяйственное ведение МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, в том числе, артезианские скважины.

Договорами № от 15.08.2018 года и № от 22.05.2019 года за МУП «Райводоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество согласно актам приема-передачи, в соответствии с которыми, МУП «Райводоканал» приняло 22 артезианские скважины, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Порядок лицензирования предусмотрен постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами».

Согласно пункту 6.1 постановления Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1, в соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.

Установлено, что в нарушение части 1 статьи 23, статьи 11 Закона РФ «О недрах» использование вышеуказанных скважин для добычи подземных вод в целях водоснабжения потребителей Солигаличского муниципального района Костромской области осуществляется МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области без соответствующего разрешения (лицензии) на право пользования недрами.

По данным фактам прокуратурой района 22.03.2019 года директору МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области внесено представление с требованиями о принятии мер, направленных на оформление лицензии на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Солигаличского района.

Указанное представление рассмотрено 19.04.2019 года, в ответе на представление в части выявленных нарушений указано, что МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области готовит документацию, необходимую для получения лицензии.

По состоянию на 19.05.2021 года лицензий на право пользования недрами для указанных артезианских скважин МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области не получено.

Выявленные нарушения создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, связанным с соблюдением требований законодательства о недропользовании, соблюдение которых является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, нарушают принцип охраны и рационального использования природных ресурсов. Деятельность, подлежащая лицензированию, характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, а также существенного вреда окружающей среде.

На основании вышеизложенного прокурор Солигаличского района просил суд обязать МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 31 декабря 2022 года оформить лицензии на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения с использованием:

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>», кадастровый номер №;

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>», кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> «а», кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Определением Чухломского районного суда Костромской области от 15 июня 2021 гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Лебедев П.В. исковые требования поддержал по указанным в исковых заявлениях основаниям.

Представитель ответчика – директор МУП «Райводоканал» ФИО1 представил суду письменное заявление о признании исков, в котором указал, что последствия признания исков ему разъяснены и понятны.

Третье лицо - администрация Солигаличского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

При данных обстоятельствах суд, на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание исков представителем ответчика, поскольку оно не противоречат действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «Райводоканал» Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 31 декабря 2022 года оформить лицензии на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения с использованием:

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №;

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>», кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>», кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

- артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано или на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 06 июля 2021 года