Решение № 2-152/2017 2-4566/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-152/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года

дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии: представителя истца - ФИО5,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения города Севастополя об оспаривании действий, признании права, понуждении совершить определённые действия,

установил:

в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд к Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя об оспаривании действий, признании права, понуждении совершить определённые действия.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд принял письменное уточненное исковое заявление ФИО1 к материалам дела, в котором просит: признать отказ Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № и Управления труда и социальной защиты населения <адрес> г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче удостоверения инвалида о праве на льготы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неправомерным и незаконным; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах «а»-«ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон №5-ФЗ); обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя выдать на имя, ФИО1, удостоверение инвалида о праве на льготы, соответствующего образца по законодательству Российской Федерации; обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя предоставить ФИО1 меры социальной поддержки с даты снятия с ФИО1, Департаментом труда и социальной защиты населения, льгот инвалида войны с ДД.ММ.ГГГГ; подать заявление в пенсионный отдел <адрес> г. Севастополя, установить инвалиду войны ФИО1, код 10, для инвалидов войны с ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчёт ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования основаны на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и мотивированы тем, что в результате действий ответчика истец не получает льгот и компенсаций, предусмотренных для инвалидов войны.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что ответчик не имеет законных оснований для выдачи ФИО1 удостоверения инвалида Великой отечественной войны (далее – ВОВ).

Суд, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, в соответствии с законодательством СССР органами № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен статус инвалида с детства. Дата очередного переосвидетельствования была установлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ органами ВТЭК был установлен статус инвалида с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны. Далее, органами МСЭК Украины устанавливались периоды очередного переосвидетельствования для подтверждения инвалидности: в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. На основании справок МСЭК согласно пункта 4 статьи 7 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» ФИО1, установлен статус инвалида войны. До указанных сроков действовали удостоверения украинского образца инвалида войны, выданные ФИО1 органом социальной защиты в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, в том числе статус инвалида Великой Отечественной Войны, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

По причине истечения срока действия удостоверения инвалида войны ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с указанного срока прекращается распространение положений части 3 статьи 19 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

ДД.ММ.ГГГГ органами МСЭ Российской Федерации ФИО1 Р.А. выдана справка серии № №, которая устанавливает ему бессрочно инвалидность 2 группы с указанием причин: «Инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Пунктом 6 статьи 7 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» предусмотрено, что к инвалидам войны относятся также инвалиды из числа военнослужащих, лиц вольнонаемного состава, а также бывших бойцов истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа и других лиц, принимавших непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации диверсионно-террористических групп и других незаконных формирований на территории бывшего Союза ССР и стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Закона № 5-ФЗ к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии; военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий; военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно решениям Правительства СССР; лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период; лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

В статье 4 Закона № 5-ФЗ определен исчерпывающий перечень лиц, относящихся к инвалидам Великой Отечественной Войны и инвалидам боевых действий.

Следовательно, в соответствии с законодательством Российской Федерации инвалидами ВОВ признаются лица ставшие инвалидами в результате военных действий в период гражданской войны и ВОВ в несовершеннолетнем возрасте в военные годы.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко