Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело № 2-175/2019г.

26RS0004-01-2019-000262-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В. с участием: представителя истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Благодарненском районе ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» директора ФИО1, представителя третьего лица администрации Александровского муниципального района <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> 01,04,05,07 и ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой проверки в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> №, проведенной на основании распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений, выразившиеся в невыполнении требований ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30,03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно п.8.1. которые образовали объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст.6.4, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ на юридическое лицо МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», наложен штраф на сумму № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» было выдано предписание № (373-11р) об устранении выявленных нарушений санитарно –эпидемиологических требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований 346 (373-11р) от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункта 5 МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» предписывалось устранить следующие нарушения: п.8.1.СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части обеспечения холодным и горячим централизованным водоснабжением помещений начальных классов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 02,19 и ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения № р/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», предметом которой явилась проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №(373-11р) обязательного к исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» в полном объеме не выполнено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №(373-11р), а именно п.5 предписания № (373-11р) от ДД.ММ.ГГГГ- не устранено нарушение требования п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части обеспечения оборудованием помещений начальных классов холодным, горячим централизованным водоснабжением.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ по факту невыполнения муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (373-11р), был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №, административный материал был передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» требований п. 5 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ №(373-11р), может явиться причиной распространения массовых неинфекционных заболеваний детей.

Также, в результате внеплановой проверки в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: 356321, <адрес> повторно выявлены нарушения санитарно эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в общеобразовательных организациях, выразившееся в невыполнении требований ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и нарушения законодательства в нарушения санитарно - эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении требований действующих санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно п.8.1, которые образовали объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении должностного лица- директора МОУ ««Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, наложен штраф на сумму № рублей (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам внепланового контрольно-надзорного мероприятия должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований №(407-11р/в) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающею среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие фактов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитар но-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным юридических лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Указанные правила определяют, в частности санитарно - эпидемиологические требования предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, а также устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика МОУ СОШ № прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №(407-11p/в), а именно пункт 1 в части обеспечения холодным горячим централизованным водоснабжением помещений начальных классов, а также обязать ответчика - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (407-11 р/в), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ а именно: п. 1 предписания № (407-11 p/в) от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения требований п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части обеспечения холодным и горячим централизованным водоснабжением помещений начальных классов.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 признала исковые требования полностью, суду пояснила, что все необходимые меры к устранению нарушений предпринимаются. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила вынести решение при признании иска.

Представитель третьего лица администрации Александровского муниципального района <адрес> ФИО2 суду пояснил, что согласен с исковыми требованиями, заявленными к МОУ СОШ №, не возражал против вынесения решения при признании иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №(407-11p/в), а именно пункт 1 в части обеспечения холодным и горячим централизованным водоснабжением помещений начальных классов.

Обязать ответчика - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (407-11 р/в), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ а именно: п. 1 предписания № (407-11 p/в) от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения требований п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в части обеспечения холодным и горячим централизованным водоснабжением помещений начальных классов.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г. Штанько