Решение № 2-2461/2019 2-2461/2019~М-1287/2019 М-1287/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2461/2019

Дело № 2-2461/2019

35RS0010-01-2019-001743-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 3 апреля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Пестеревой А.Н.

при секретаре Горчаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что действиями (бездействиями) ФКУ СИЗО-№ УФСИН России ему причинен моральный вред, выразившиеся: в неоказании надлежащей медицинской помощи, не выдаче средств личной гигиены, отсутствии в камере содержания искусственной вытяжки; нарушении санитарно-гигиенических, материально-бытовых норм учреждением: предоставление грязных и рваных матрасов, подушек и одеял, выдача только одной простыни, отсутствие уборочного инвентаря, отсутствие прачечных услуг. Кроме того, истец указывает, что письменно обращался с жалобами и заявлениями начальнику и заместителям начальника учреждения, прокурору, но жалобы никуда не были отправлены.

В связи с чем, просил суд взыскать с надлежащего ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

По ходатайству представителя ответчика ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Вологодской области, при отсутствии возражений истца, протокольным определением от 15.03.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФСИН России, а также ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по доводам, изложенном в иске, а также дополнении к нему, изложенном в письменном виде. Пояснил, что во время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, он был помещен в камеру, где им выявлены нарушения санитарно-гигиенических, материально-бытовых норм учреждением. Так, матрасы, одеяла, подушки в указанном учреждении в очень плохом состоянии: грязные, рваные, лежат на грязном полу, по которому сотрудники ходят в грязной обуви. Все это происходит в четвертом корпусе. Есть другие корпуса, в которые водят комиссии и там все хорошо. Простыни и наволочки дают только по 1 штуке, в связи с чем, можно или постелить на грязный матрац или только укрываться. В карточке о выдаче все осужденные пишут, что им выдано два комплекта, но фактически выдается только один. В период с 27.10.2018г грязное белье в стирку не сдавалось. Горячей воды в корпусе не имеется, горячую воду не разносят, как в других местах. В камере нет средств для уборки, антисанитария. Есть один веник на целый этаж, который редко попадал в камеру, где содержался истец. Дышать в камере невозможно, т.к. нет вытяжки, при открытом окне в камере становится холодно, что провоцирует конфликты с сокамерниками. По указанным недостаткам истец писал неоднократно, в том числе, начальнику колонии ФИО5, но ответа не последовало. Когда у истца была температура и болели зубы, то ФИО4 был дан только парацетамол. На все заявления, написанные по указанным нарушениям, ответов не последовало. Настаивал на проведении проверки по всем его доводам.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что по всем доводам истца проведена проверка, каких-либо нарушений прав истца действиями (бездействием) сотрудников учреждения, не установлено.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России по доверенности ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому в период нахождения в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Вологодской области, истец в адрес ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России за оказанием медицинской помощи не обращался.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что истец содержался в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Вологодской области в период с 07.10.2018г. по 10.12.2018г., после чего убыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. Доказательств, подтверждающих обстоятельства указанные в исковом заявлении, истцом не представлены, в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Вологодской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам отзыва. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным регламентирована совместным приказом от 17.10.2005 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640, Министерства юстиции Российской Федерации № 190 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», согласно которого предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Судом установлено, что истец ФИО4 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по приговору Ломоносовского районного суда Архангельской области, вступившим в законную силу 11.07.2016г.

В период с 07.10.2018г. по 10.12.2018г. истец содержался в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Вологодской области.

Относительно требования истца о признании действий сотрудников ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, ФСИН России о неоказании медицинской помощи, суд полагает необходимым учесть следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

ст.15 вышеназванного закона установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, в спорный период регламентирован приказом Минздравсоцразвития РФ №, Минюста РФ №190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», согласно которого медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Из анализа представленных в материалы дела документов, суд не усматривает наличие доказательств, подтверждающих обращение ФИО4 за медицинской помощью и отказ в ее предоставлении.

Относительно доводов истца о нарушении его прав путем не выдачи средств личной гигиены, уборочного инвентаря, неоказания прачечных услуг, наличие грязных матрацев, одеял, простынь, отсутствие в камерах искусственной вытяжки, судом установлено следующее.

К исковому заявлению по ходатайству ФИО4 приобщены его дополнения и заявление, написанное от имени осужденного ФИО1, в котором последний указывает, что находился в ожидании этапа в камере № совместно с ФИО4, согласно которому он указывает, что в камере было грязно, холодно, дышать нечем, выдают одну простынь, есть приходится на кроватях, плохое качество приготовления еды.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно представленным в материалы дела справкам, за подписью заместителя начальника по тылу ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Вологодской области ФИО2 от 21.02.2019 №, актам проверки работоспособности вытяжной вентиляции на первом режимном корпусе, четвертом режимном корпусе от 19.09.2018, актам технического осмотра, вентиляция в камерах №, №, №,№ принудительная и естественная, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над санитарным узлом с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет одного широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п.4.5 Сан ПиН 2.1.2.1002-00, вентиляция в камере № приточная с естественным побуждением и вытяжная с механическим побуждением выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над санитарным узлом, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет двух широких оконных проемов размером 1,2 *0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п.4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00, внутриканальная вытяжная вентиляция в камерных помещениях первого и четвертого корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Согласно статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п. 40 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок);одноразовая бритва (для мужчин);средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п. 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе: мыло хозяйственное, предметы для уборки камеры.

Камеры СИЗО оборудуются, в том числе: тазами для гигиенических целей и стирки одежды; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно п. 44 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из представленной в материалы дела справки начальника отдела режима от 14.03.2019 № следует, что в период содержания истец был обеспечен постельными принадлежностями, от столовых принадлежностей, предоставляемых учреждением отказался, так как пользовался личными, о чем имеется запись в камерной карточке. Уборочный инвентарь спецконтенгенту выдается только на время уборки в камере по устному заявлению, обработка средствами производится по убытии. Смена постельного белья производится еженедельно.

Согласно камерных карточек в дни прибытия 07.10.2018 и 29.10.2018 истцу выдавались простыни в соответствии с установленной нормой (2 шт.), о чем имеется подпись осужденного; что опровергает доводы иска и заявления, поступившего от имени осужденного ФИО1

Согласно представленной справки главного бухгалтера № в приемораздаточных ведомостях за период октябрь-декабрь 2018 г. на выдачу средств личной гигиены заявление от ФИО4 отсутствует.

Суд критически относится к доводам истца о том, что его письменные обращения и заявления в адрес начальника, заместителя и прокурора никуда не отправлялись, т.к. согласно представленной в материалы дела справки канцелярии от 22.02.2019 № обращения в надзорные и контролирующие органы власти регистрировались и направлялись в адрес (всего поступило 1 обращение Председателю ОНК ФИО3).

Проверок либо каких-либо актов реагирования в адрес учреждения со стороны надзорных и контролирующих органов по оспариваемым в иске условиям содержания заявителя вынесено не было. Согласно справки отдела специального учета от 26.02.2019 № соответствии с журналом № за период содержания регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей от осужденного ФИО4 заявлений, обращений в адрес администрации не поступало. Аналогичное сообщение, датированное 01.04.2019 поступило от УФСИН России по Вологодской области о том, что в секретариат УФСИН России по Вологодской области за период с 07.10.2018 по 10.12.2018 предложений, заявлений и жалоб от ФИО4 не поступало.

Таким образом, доводы истца, изложенные в иске, опровергаются совокупностью представленных доказательств.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО4 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Пестерева

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2018