Решение № 2-1846/2019 2-1846/2019~М-847/2019 М-847/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1846/2019

Дело №2-1846/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Бенсман И.Л.,

при секретаре Морозовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, в котором просила обязать ответчика предоставить ей на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда г. Липецка по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования истица обосновывала тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением, данное право ею не реализовано.

Истица ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом. Ранее в суде иск не признал, сославшись на отсутствие оснований для предоставления истице жилья.

Представитель третьих лиц - администрации Липецкой области, Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание так же не явился. В письменном отзыве на иск, счел требования ФИО6 необоснованными и неподлежащими удовлетворению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения истицы, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.6 ст.3 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.1 ст. 9.1 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, по месту их постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, поставленным на учет по месту жительства, с их письменного согласия жилое помещение может быть предоставлено на территории иного муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставляемых указанными лицами обновленных документов.

Судом установлено, что ФИО5 ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.6), из которого усматривается, что матерью истицы является ФИО5 ФИО2, отцом - ФИО5 ФИО3. Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 21 июля 2003г. ФИО5 ФИО2 и ФИО5 ФИО3 были лишены родительских прав в отношении ФИО6 (л.д.7-8).

Постановлением первого заместителя главы администрации города Липецка от 5 августа 2003г. №3515 ФИО6 была направлена в учреждение государственной поддержки.

Согласно выписки из финансово-лицевого счета нанимателя и домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что истица вместе с сыном ФИО4 зарегистрированы в данном жилом помещении в качестве постоянно проживающих. Данное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 51,10 кв.м., жилой 33,50 кв.м. Кроме них на указанной жилой площади зарегистрированы ФИО7 – наниматель жилого помещения и её муж ФИО5 ФИО3 (л.д.19,20). Таким образом, на 1 человека, зарегистрированного в данной квартире, приходится 12,7 кв.м. общей площади жилого помещения. Постановлением администрации города Липецка от 31 августа 2018г. №1521 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13).

Согласно сообщению Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 1 марта 2019г., ФИО6 в сводном списке, утверждённом Управлением образования и науки Липецкой области не значится (л.д.39).

В настоящее время истице 24 года. Она является нуждающейся в жилом помещении, по договору социального найма жильем не обеспечивалась, что подтверждается материалами настоящего дела. Жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. и уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ..

Из объяснений истицы ФИО6 в судебном заседании следует, что, до исполнения ей 23 лет, она не ставила вопрос о предоставлении ей жилья и о необходимости её постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении, как лица, оставшегося без попечения родителей, поскольку имеет психическое заболевание, состоит под наблюдение в <данные изъяты> и в силу своего заболевания и состояния здоровья не знает и не понимает, какие должна совершить действия для защиты своих жилищных прав. И только в Кризисном центре помощи женщинам и детям, куда она была помещена в 2018г. ей разъяснили её право на обеспечение жилым помещением и оказали помощь в сборе документов для защиты своего права на жильё.

Вышеуказанные доводы истицы подтверждаются представленными письменными доказательствами и показаниями свидетеля ФИО8

Так, из заключения КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится под консультативным наблюдением в <данные изъяты> с диагнозом: легкая умственная отсталость, соответствующая умеренно-выраженной степени дебильности.

Из показаний свидетеля ФИО8, являющегося врачом-психиатром <данные изъяты> следует, что ФИО6 находится под консультативным наблюдением в <данные изъяты> с диагнозом легкая умственная отсталость, соответствующая умеренно-выраженной степени дебильности. Данное заболевание у истицы существует с детства и по настоящее время. ФИО6 имеет отсталое функционирование мозга в связи с чем не может самостоятельно осознавать объем своих прав и необходимость совершения определенных действий для их защиты. Указанные действия ФИО6 способна совершать лишь в том случае, если ей об этом скажут и окажут помощь в реализации намерения на защиту прав.

Вышеуказанные обстоятельства в суде ответчиком и 3 лицом не были оспорены, доказательств опровергающих их суду так же не были представлены. Оснований сомневаться в показаниях свидетеля ФИО8 у суда не имеется. Данный свидетель не является заинтересованным лицом, его показания последовательны и согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что на момент обращения с настоящим иском в суд ФИО6 уже исполнилось 24 года и в списках детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении она не состоит, ее требования о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению. Данный вывод суд основывает на конкретных обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела и причин, по которым истица не была включена в указанные списки, поскольку само по себе ее отсутствие в числе лиц, внесенных в такие списки, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении иска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения. Представленные же по делу доказательства свидетельствуют о том, что истица в силу имеющегося у нее психического заболевания не могла в полном объёме самостоятельно руководить своими действиями по реализации имеющегося у неё права на обеспечение жильем, в том числе и по сбору документов с целью подачи их до исполнения 23-х летнего возраста в компетентный орган для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Органы опеки и попечительства должного внимания и помощи ей в этом не оказали. Наличие же вышеуказанного заболевания у истицы и последствия, которые оно оказывает на жизнедеятельность человека, бездействие органов опеки и попечительства, суд расценивает как уважительную причину пропуска ФИО6 установленного законом срока для обращения в компетентные органы для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении и включении в соответствующие списки на внеочередное обеспечение жильем, в т.ч. и в сводный список. Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком и 3 лицом по делу не представлено. А их доводы об отсутствии у истицы в настоящее время права на обеспечение жильем суд считает необоснованными.

Принимая во внимание, что законом Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам, из их числа возложена на исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, то суд считает, что в данном случае с учётом установленных по делу обстоятельств имеются основания для возложения на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области обязанности предоставить ФИО6 на состав семьи 1 человек жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, иск ФИО6 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить ФИО5 ФИО1 на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Советский районный суд г. Липецка с заявлением об его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционную инстанцию в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Л. Бенсман

Мотивированное решение суда

изготовлено 19.04.2019г.