Постановление № 5-81/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-81/2018

5-81/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 06 сентября 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов на пилораме ООО «Форест» по адресу <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, занимался распиловкой древесины в ангаре по адресу <адрес>, в нарушение требований Указа Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении на ДД.ММ.ГГГГ запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов, по видам экономической деятельности», изданного в соответствии с п.16 ст.13.3. и п.6 ст.18.1 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч.2ст.18.17 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Карагайский районный суд Пермского края.

В судебном заседании начальник МП ОМВД России по Пермскому краю ФИО2 на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивала, пояснила, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ оперативно-розыскного мероприятия « обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении нежилых помещений и участков местности, расположенных по адресу: <адрес>, сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес> ФИО1, которые в нарушение требований российского законодательства, осуществляли трудовую деятельность в качестве рамщиков, занимались распиловкой древесины в ангаре по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наказание ему было назначено в виде штрафа, однако соответствующих выводов для себя не сделал и допустил вновь правонарушение по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

ФИО1 с правонарушением согласен, пояснил, что вынужден был заниматься запрещенным видом деятельности -распиловкой древесины, чтобы заработать деньги и уехать домой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В нарушение требований Указа Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об установлении на ДД.ММ.ГГГГ запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов, по видам экономической деятельности», где указано установить на ДД.ММ.ГГГГ запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по видам экономической деятельности, осуществлять распиловку и строгание древесины ( код 16.1) запрещено, вынесенного в соответствии с п.16 ст.13.3. и п.6ст.18.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ( где указано, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии ( специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, последний не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии ( специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте, 05.09.2018г. в период времени с 09.00 часов до 12.00 часов на пилораме « Форест» по адресу : <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, занимался распиловкой древесины в ангаре по указанному адресу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: рапортом сотрудника УФСБ Россиии по Пермскому краю ФИО3 о том, что в ходе ОПМ было проверено лесоперерабатывающее предприятие ООО « Форест» и выявлено правонарушение, предусмотренное ч.2ст.18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.8); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3), где ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен, объяснениями ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ. около 09.00 часов он находился на базе по переработке древесины по адресу : <адрес> занимался распиловкой древесины на станке до 12 часов, вместе с ним лес пилили другие иностранные граждане, во время осуществления им деятельности по распиловке древесины на базу приехали сотрудники ФСБ и увезли его в отдел полиции для дачи объяснений ( л.д. 4-5).

Приведенные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.18.17 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение ст.18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял деятельность по распиловке древесины, которая не указана в патенте.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2ст.18.17 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также существующие для них ограничения, установленные федеральным законом.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, считаю, что в данном случае, нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. По делу не установлено обстоятельств, позволяющих применить к ФИО1 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Считаю, что назначение наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: УИН 18880459189430104302, Получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН <***> КПП 593301001, ОКТМО 57622410, р/счет <***> Отделение Пермь, БИК 045773001, вид платежа – КБК: 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий(штрафов), применять административно-территориальное деление по месту штрафа.

До исполнения решения об административном выдворении, ФИО1 поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (<адрес>»).

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Отделу судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому району УФССП по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья С.И. Лыкова