Постановление № 5-1/2019 5-72/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2019 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Алексеевой А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, заместителя председателя Комитета – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО2, действующего по доверенности от 28.01.2019 года.

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Гдовский районный суд Псковской области поступил протокол об административном правонарушении № от 19 ноября 2018 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно данному протоколу об административных правонарушениях, составленному заместителем председателя Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия – начальником отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Псковской области от 10.05.1999 № 37-оз «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории культуры) на территории Псковской области» и приказом Государственного комитета Псковской области по культуре от, 25.03.2013 № 142 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с «Ледовым побоищем», 1242 г., объект расположенный по адресу: Псковская область, Гдовский район, дер.Кобылье Городище «Достопримечательное место, связанное с «Ледовым побоищем», 1242 г. (далее Памятник), является объектом культурного наследия регионального значения.

С 24 сентября по 28 сентября 2018 года на основании приказа Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от 31.07.2018 года была проведена внеплановая документарная и выездная проверка объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с «Ледовым побоищем», 1242 г., расположенное по адресу: Псковская область, Гдовский район». В ходе данной проверки установлено, что на территории д. Кобылье Городище, в непосредственной близости от сооружения поклонного креста, расположенного у проходящей по д. Кобылье Городище дороги, ведущей в сторону ФИО3, возведено строение часовни, представляющее собой 1-этажный бревенчатый сруб, установленный на столбчатом основании из металлических труб. В горизонтальном плане строение часовни имеет форму правильного восьмиугольника (октагона). На строении часовни устроена кровля из листового металла с синтетическим покрытием синего цвета. Во главе кровли установлен позолоченный крест.

Также в ходе проведения проверки было установлено, что в границах территории Памятника, на территории д. Кобылье Городище, в непосредственной близости от сооружения поклонного креста, сооружена кирпичная стена высотой от дневной поверхности 0,4 м, шириной 0,25 м. Стена делится на два участка протяженностью 13,9 м и 8,9 м, между которыми устроена заступная площадка их кирпича длиной 3 м и шириной 1 м. У стены установлены 5 флагштоков из металлических труб.

В ходе проверки установлено, что инициатором организации работ по возведению строения часовни и кирпичной стены с флагштоками, расположенных в д. Кобылье Городище Самолвовской волости Гдовского района Псковской области, проведённых в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г., расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район (далее — Памятник), является ФИО1, которому ранее было выдано Предписание № о приостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ.

Данные работы были произведены в отсутствии согласования с органом охраны объектов культурного наследия обязательные разделы об обеспечении сохранности Памятника в проекте проведения таких работ или проект обеспечения сохранности Памятника, включающих оценку воздействия проводимых работ на Памятник.

Учитывая изложенное в деянии ФИО1, установлено наличие события правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, несоблюдения ограничений, установленных на территориях достопримечательных мест, а именно в нарушении обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, установленных п.п. 2 п.1 ст.5.1, п.2 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, п.1 ст.17 Закона Псковской области от 10.05.1999 года №37-оз «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области» и приказа Государственного комитета Псковской области по культуре от 25.03.2013 года №142 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г., расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, заключающееся в организации работ по возведению строения часовни и кирпичной стены с флагштоками в д. Кобылье Городище, расположенной в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г.

ФИО1 был обязан получить всю необходимую для производства работ документацию, однако этого не сделал.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив суду, что после обращения Командования Военно-исторического похода 1992 года по установке памятника Святому Благоверному Князю ФИО4 и Памятного Поклонного креста в честь 750-летия Победы на Чудском озере в «Ледовом побоище» по возведению Часовни-Реликвариума для установки и сохранения деревянного Поклонного Креста и благоустройства территории вокруг памятного места первоначальной его установки, Администрация Гдовского района 09.04.2014 года вынесла постановление № в котором разрешила благоустройство территории у поклонного креста и возведение памятной часовни в д. Кобылье Городище в кадастровом квартале №

В марте 2017 года в соответствии с решением Общего Собрания Некоммерческого Партнерства Северо-Западного Межрегионального Парламентского Центра «Наукоёмкие Технологии и Интеллектуальная Собственность» (далее СЗМПЦ «НТ и ИС») Руководство и Наблюдательный Совет СЗМПЦ «НТ и ИС» в адрес Главы Гдовского района Псковской области направило письмо с просьбой на собранные центром деньги разрешить благоустроить территорию и возвести Часовню-Реликвариум на участке в районе деревни Кобылье Городище Гдовского района Псковской области.

23 марта 2017 года между Администрацией Гдовского района, в лице главы Гдовского района ФИО31 и («СЗМПЦ «НТ и ИС») в лице председателя правления ФИО1 было заключено Соглашение, которое является приложением №1 к Постановлению Администрации Гдовского района Псковской области от 09.04.2014 года №, о выполнении работ по возведению часовни в кадастровом квартале 60:03 009 030 в д. Кобылье Городище. Исполнителем работ по возведению Часовни-Реликвариума и установки в ней Памятного Поклонного креста выступила подрядная организация ИП «ФИО32», с которой был заключён двухсторонний договор № 26 марта 2017г.

ФИО1 считает, что правоотношения возникли между Администрацией Гдовского района и Некомерческим предприятием «Северо-Западный Межрегиональный Парламентский центр «Наукоёмкие технологии и Интеллектуальная собственность».

22.09.2017 года им было получено предписание № из Комитета Псковской области по охране культурного наследия о приостановлении изыскательских, строительных и других работ. Он считает, что лично никаких мероприятий, изыскательских, строительных и других работ не производил. Однако после получения данного предписания он обратился к Главе Гдовского района ФИО33 и далее к и.о. Главы Администрации ФИО34. дачи разъяснений. Ему как Председателю «СЗМПЦ НТ и ИС» было дано устное разрешение на выполнение ранее запланированных работ.

21 апреля 2018 года Глава Администрации Гдовского района выступая на торжественном митинге в связи с закладкой Часовни-Реликвариума в деревне Кобылье Городище объявил, о том, что к 2020 году согласно заключённому соглашению между Администрацией Гдовского района и «СЗМПЦ НТ и ИС» будет благоустроена территория и построена часовня для сохранения деревянного Памятного Поклонного креста, который утратил товарный вид, будет отреставрирован скульптором ФИО5 и установлен внутри неё. Данное выступление было освещено каналом Россия 1 Псков РТР.

Однако 19.11.2018 года Государственным Комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия в отношении него были составлены два административных протокола, в которых указано, что именно он причастен к строительству деревянной часовни на территории д. Кобылье Городище Гдовского района Псковской области, хотя как физическое лицо ни в работе по благоустройству территории, ни к возведению часовни он никакого отношения не имеет. Он действовал исключительно как председатель правления Некоммерческого партнерства «Северо-Западный Межрегиональный Парламентский центр «Наукоёмкие технологии и Интеллектуальная собственность» и только в интересах данной организации. Из чего следует, что он как физическое лицо привлекается к административной ответственности необосновано.

Он считает, что неверно определён субъект административного правонарушения, так как он не является инициатором строительства. На самом деле заказчиком работ является Администрация Гдовского района в лице Главы Администрации, которая заключила соглашение с «НП СЗМПЦ «НТ и ИС» о благоустройстве территории и возведении часовни. Он лишь на основании этого договора, являясь председателем Правления «СЗМПЦ «НТ и ИС» заключил договор с ИП «ФИО35 и поэтому полагает, что все обязательства по сбору разрешительной документации на строительство часовни, благоустройство территории вокруг часовни и согласование всех вопросов с Государственным комитетом охраны культурного наследия Псковской области и другими структурными подразделениями лежит на заказчике строительства и благоустройства.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был опрошен бывший глава Гдовского района ФИО36 который пояснил суду, что действительно в 2017 году было подписано письменное соглашение между Администрацией Гдовского района и председателем правления «СЗМПЦ «НТ и ИС» ФИО1 о выполнении работ по возведению Часовни-Реликвариума для установки и сохранения деревянного Поклонного Креста и благоустройства прилегающей к данной часовне территории, расположенной в д. Кобылье Городище Гдовского района Псковской области. В перспективе данный объект планировалось передать Музею истории края. Деньги на возведение часовни и благоустройство территории собирались Парламентским центром. В часовню должен был помещён поклонный крест для его сохранения, а также иконы. Храм, расположенный в деревне является памятником. Он не обладает информацией о том, что является ли сама деревня Кобылье Городище памятником, а также установлены ли границы данного памятника. Все работы по возведению часовни также были согласованы с настоятелем храма д. Кобылье Городище.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был опрошен ФИО37. ранее работавший в Администрации Гдовского района общественным советником Главы Гдовского района по вопросам культурного наследия, который пояснил суду, что работы по возведению часовни и благоустройству территории в д. Кобылье Городище возле поклонного креста были согласованы как с руководством Администрации Гдовского района, так и с председателем Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия при личной беседе. Работа проводилась кропотливая несколько лет с выходом на Министерство культуры Российской Федерации, в неё были вовлечены влиятельные люди. Данные усилия были направлены только во благо Гдовского района, для создания в д. Кобылье Городище Гдовского района Псковской области музея истории воинской славы с целью воспитания молодого поколения и привлечения туристического потока на святую русскую землю.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была опрошена первый заместитель главы Гдовского района ФИО38., которая пояснила суду, что в Администрацию Гдовского района поступало коллективное обращение от жителей деревни Кобылье Городище Гдовского района о незаконном строительстве часовни, без разрешения на такое строительство. В ходе проверки при выезде на место было установлено, что часовня является капитальным строением, так как обладает признаками - капитального. Обращение жителей деревни было перенаправлено в Комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия. На основании жилищного законодательства на каждый вновь возводимый объект должно быть получено письменное разрешение. Экспертиза по данному объекту не проводилась.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был опрошен ФИО39., который пояснил суду, что с 22 октября 2015 года по 22 ноября 2017 года он работал в Администрации Гдовского района в качестве заместителя Главы района. Действительно ФИО1 обращался в Администрацию Гдовского района за помощью в строительстве вышеуказанного объекта. Администрация района не возражала против строительства часовни, так как посчитала, что данная идея хорошая и поэтому её поддержали. Однако говорили ФИО1, чтобы всё было на законных основаниях. Общения проходили с ФИО1 в устной форме.

В ходе судебного заседания была опрошена в качестве свидетеля жительница <адрес> ФИО40., которая пояснила суду, что в 2017 года недалеко от её земельного участка появился сруб для будущей часовни. ФИО1 пояснил, что с целью сохранения поклонного креста будет возведена памятная часовня. Сруб часовни пролежал до мая месяца 2018 года. Потом возвели добротную, красивую часовню. Она стоит на винтовых сваях, фундамента нет. Памятный поклонный крест, который в 2006 году упал от «старости», был помещён на сохранность во вновь построенную часовню. Часовня никому не мешает, а наоборот украшает памятное место.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников по делу, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 ноября 2018 года, составленным заместителем председателя Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия – начальником отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО2, согласно которому ФИО1 допустил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, несоблюдения ограничений, установленных на территориях достопримечательных мест, а именно в нарушении обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, установленных п.п. 2 п.1 ст.5.1, п.2 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, п.1 ст.17 Закона Псковской области от 10.05.1999 года №37-оз «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области» и приказа Государственного комитета Псковской области по культуре от 25.03.2013 года №142 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г., расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, заключающееся в организации работ по возведению строения часовни и кирпичной стены с флагштоками в д. Кобылье Городище, расположенной в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г.;

- копией акта № от 28 сентября 2018 года проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г. расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, с приложением фототаблицы к нему;

- копией приказа Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия № от 31.07.2018 года, согласно которому была проведена внеплановая документарная и выездная проверка объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место, связанное с «Ледовым побоищем», 1242 г., расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район»;

- копией предписания Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия № от 21 сентября 2017 года направленного ФИО1 о приостановлении проведения работ по возведению строения часовни в границах территории Памятника, расположенного в д.Кобылье Городище, Самолвовской волости, Гдовского района Псковской области;

- копией предписания Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия № от 28 сентября 2018 года направленного ФИО1 об освобождении территории Памятника от строения часовни и кирпичной стены с флагштоками, расположенных в д. Кобылье Городище, Самолвовской волости, Гдовского района Псковской области в срок по 31 января 2019 года включительно.

- техническим отчётом по результатам обследования выполненных строительно-монтажных работ по возведению часовни святого Князя ФИО4 по адресу: Псковская область, Гдовский района, Самолвовская волость, д. Кобылье Городище № от января 2019 года, согласно которому часовня не имеет прочной связи с землёй и конструктивные характеристики сруба позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик.

Кроме того, суд учитывает в качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ пояснения свидетелей: ФИО41., данных ими в ходе судебного заседания. Оснований сомневаться в показаниях, которых у суда не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.

Все документы, имеющиеся в административном деле, исследованные в ходе судебного заседания, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

С содержанием протокола об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен, путём его направления судом по почте, права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений им принесено не было.

Доводы ФИО1, что он не является субъектом административного правонарушения, так как сам лично не занимался подготовкой и строительством часовни и иных объектов на территории «Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем», 1242 г., расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, д. Кобылье Городище, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку все значимые документы по согласованию и строительству вышеуказанных объектов подписаны именно ФИО1 и также опровергаются исследованными в суде документами и показаниями свидетелей.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, несоблюдения ограничений, установленных на территориях достопримечательных мест.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является физическим лицом и обязан был осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

В то же время, в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Формулировка статьи 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05 ноября 2003 года №349-О, из содержания статьи 2.9 КоАП РФ следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

В качестве критериев малозначительности совершённого правонарушения в данном случае суд учитывает причины и условия совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий физического лица на общественные отношения, составляющие объект посягательства.

Суд считает, что действия ФИО1 были направлены на благоустройство объекта культурного наследия «Достопримечательное место, связанное с «Ледовым побоищем», 1242 г., с целью сохранения Поклонного креста и благоустройства территории, в интересах неопределённого круга лиц, осуществлялись данные мероприятия на добровольные денежные средства собранные неравнодушными гражданами и организациями, какого либо существенного вреда или каких либо тяжких последствий от действий ФИО1 не наступило.

С учётом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, то, что при формальном наличии в действиях ФИО1 всех признаков состава правонарушения, ролью правонарушителя, общественной опасностью совершённого правонарушения, отсутствием тяжких последствий от правонарушения, причинами и условиями суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.А.Широков