Решение № 2-302/2020 2-302/2020(2-3088/2019;)~М-2964/2019 2-3088/2019 М-2964/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-302/2020

Дело № 2-302/2020

УИД 26RS0035-01-2019-004719-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 21 января 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Полтарацкой Е. В.,

с участием:

прокурора, помощника прокурора ФИО1 района Ставропольского края Балашова Е.В.,

представителя ответчика ООО «Фаворит» по доверенности ФИО2 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО1 районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора ФИО1 района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит»об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

Прокурор ФИО1 района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с иском к ООО «Фаворит»об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование заявленных требований прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Фаворит» (ИНН №). <адрес>, требований предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (далее Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №ПР). В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Фаворит» осуществляет деятельность но управлению многоквартирным домом, расположенным на территории ФИО1 <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон), Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации. государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее и предоставлении, размещении и распространении. Согласно пункта 1 статьи 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система.) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг го управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества; многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. В силу п. 2 от. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местною самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Приказом Минкомсвязи России №, Минстрой России. №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dorn.gosuslugi.ru. В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1. 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи б Закона. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её па официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей. Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден регламент раскрытия информации организациями. осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Выявлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ООО «Фаворит» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее: ООО «Фаворит» в отношении, многоквартирных жилых домов по <адрес>, - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации №/пр: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Информация в соответствии с разделом «общий износ здания и дата на которую он установлен», п. 5.2. - Информация о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета; п. 5.1 - Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета; п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение. Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ООО «Фаворит» на сайте www.dom.gosusrugi.ru не размещена; - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно- технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости оказанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора. Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».Согласно ч. 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа в системе должны. размещаться: информация о проведении ремонта, в том числе, планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг. Ранее прокуратурой района проводилась проверка исполнения ООО «Фаворит» требовании законодательства о порядке размещения информации, в ходе которой выявлялись аналогичные нарушения, в связи с чем, директору общества вносилась представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено однако нарушения до настоящего времени: не устранены. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной зашиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения правд на благоприятную окружающую среду; образования. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в домах, находящемся под управлением ООО «Фаворит» Круг лип является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц. которые в настоящее время проживали в многоквартирного доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет.

На основании изложенного просит суд:

Обязать ООО «Фаворит» (ИНН №), <адрес>, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №. Минстроя России №/пр. в пунктах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. п. 5.2 л. 5.1. п. 7.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 района Ставропольского края Балашов Е. В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Фаворит» по доверенности ФИО2 предоставила ходатайство о признании заявленных требований в полном объеме и просила суд принять признание иска. Последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора ФИО1 района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Как следует из заявления представителя ответчика последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора ФИО1 района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит»об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ФИО1 района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит»об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, – удовлетворить.

Обязать ООО «Фаворит» (ИНН №), <адрес>, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №. Минстроя России №/пр. в пунктах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. п. 5.2 л. 5.1. п. 7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов