Решение № 2-896/2019 2-896/2019~М-950/2019 М-950/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-896/2019

Дело №2-896/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с названным иском, указав, что он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... на основании свидетельства о государственной регистрации права ... от 05.03.2015.

МУП КГЭТС является ресурсоснабжающей организацией для МКД по адресу: .... К правоотношениям сторон применяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей".

06 июня 2019 года он письменно через систему ГИС ЖКХ просил директора МУП «Каменская горэлектротеплосеть» подтвердить или опровергнуть, что 30 ноября 2018 года он обращался в аварийно-диспетчерскую службу МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с заявкой об отсутствии ГВС и диспетчер не сообщила номер заявки.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от № 59-ФЗ, государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В нарушение указанных требований в ответе, данном должностным лицом МУП «Каменская горэлектротеплосеть» на обращение от 06.06.2019, его просьба о предоставлении сведений об обращении в аварийно-диспетчерскую службу надлежащим образом рассмотрена не была.

Незаконный отказ подтвердить или опровергнуть, что 30.11.2018 он обращался в аварийно-диспетчерскую службу МУП КГЭТС, заставил его устрашиться вседозволенностью ресурсоснабжающей организации, от которой он находится в экономической зависимости в силу жилищно-коммунальных отношений, усомниться в действенности законодательства. К тяжелым переживаниям, вызванным длительной процедурой доказывания своей правоты, добавилось ощущение безысходности, так как ненадлежащим рассмотрением его просьбы, ресурсоснабжающая организация внушает мысль о невозможности законным способом защитить свои права. Считает, что ответчик причинил ему моральный вред.

Просит взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения морального вреда 50000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО2, действующая в силу доверенности, не явилась, извещена, представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-796/2019, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно преамбуле к Закону РФ "О защите прав потребителей" данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/10 доли общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2015.

В соответствии с договором, который является публичным, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., получающим оплату коммунального ресурса, является МУП «Каменская горэлектротеплосеть».

Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги.

Судом установлено, что 06.06.2019 истец через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ обратился к ответчику с обращением, в котором просил подтвердить или опровергнуть, что 30 ноября 2018 года он обращался в аварийно-диспетчерскую службу МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с заявкой об отсутствии ГВС и диспетчер не сообщила номер заявки.

Обращению был присвоен номер № 58-2019-1019.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ).

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 19 ст. 7 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться, в том числе информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

При этом, перечень информации, подлежащий размещению в системе ГИС ЖКХ является исчерпывающим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.06.2019 ответчиком подготовлен и размещен ответ по обращению истца № 58-2019-1019, что подтверждается скриншотами личного кабинета истца.

Из ответа на указанное обращение следует, что в системе ГИС ЖКХ не ведется журнал заявок диспетчерской службы. По вопросу получения информации по заявкам, которые подавали в диспетчерскую службу, рекомендовано обратиться к диспетчеру, поскольку данная служба ведет журнал звонков, присваивает номера заявкам и т.д.

Данный ответ был получен истцом 06.06.2019.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 ссылается на п.10 ФЗ № 59-ФЗ, согласно которому государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. ФИО1 считает, что в нарушении вышеуказанных норм закона, его обращение должностным лицом надлежащим образом не рассмотрено.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Исходя из содержания статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что в письменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном данным Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (часть 3 статьи 7); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (часть 4 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая (часть 1 статьи 12).

Между тем, поскольку обращение истца было направлено истцом через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, суд приходит к выводу, что ответчик исполнил предусмотренные ФЗ № 209-ФЗ обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ сведений о поступившем обращении ФИО1 и о результатах его рассмотрения. Нарушения порядка рассмотрения обращения ответчиком не допущено.

Сам факт несогласия ФИО1 с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности.

Кроме того, 31.08.2019 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, указав, что 30.11.2018 он по телефону сделал заявку в диспетчерскую службу ответчика об отсутствии ГВС в его квартире. По указанию своего руководства диспетчер отказалась назвать номер заявки.

Факт не присвоения номера заявке истца при обращении в аварийно - диспетчерскую службу ответчика 30.11.2018, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 14.10.2019 исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей удовлетворены в части. С МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в пользу ФИО1 взыскана компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 150 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 75 рублей, а всего 225 рублей.

В остальной части иска отказано.

По состоянию на 02.12.2019 решение суда в законную силу не вступило.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи с тем, что нарушения права истца на получение информации в данном случае не усматривается.

Исходя из изложенного, учитывая, что права истца, как потребителя на получения информации ответчиком МУП «Каменская горэлектротеплосеть» не нарушались, соответственно, вины ответчика в претерпевании истцом нравственных страданий нет. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: