Решение № 2-752/2018 2-752/2018~М-700/2018 М-700/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-752/2018

К делу № 2-752/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года ст. ФИО1

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

секретаря Руденко Е.М.,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указывая, что 06 июня 2016 года она обратилась с заявлением о назначении ранее установленного законом возраста страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением управления Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе от 09.09.2016 года истице в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначения страховой пенсии, продолжительностью 25 лет, поскольку из него исключены периоды работы продолжительностью 2 года 11 месяцев 06 дней, а именно: с 15 марта 2006 года по 15 мая 2006 года продолжительностью 2 месяца 01 день – период курсов повышения квалификации в должности директора государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детский дом ст. Брюховецкой Краснодарского края; с 01 сентября 2013 года по 05 июня 2016 года, продолжительностью 2 года 09 месяцев 05 дней, в должности учителя истории в государственном казенном специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа специальной образовательной школе Краснодарского края для обучающихся с девиантным поведением. В соответствии с указанным решением ответчика специальный стаж истицы составляет 22 года 01 месяц 06 дней. Истица полагает отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж периода прохождения курсов повышения квалификации и периода работы учителем истории в СУВУЗТ незаконным и на основании указанного просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложив на Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края обязанность включить периоды ее работы: в должности учителя истории в государственном казенном специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа специальной общеобразовательной школе Краснодарского края для обучающихся с девиантным поведением с 01.09.2013 года по 05.06.2016 года, продолжительностью 2 года 09 месяцев 05 дней и в должности директора государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом ст. Брюховецкой Краснодарского края с 15 марта 2006 года по 15 мая 2006 года, продолжительностью 02 месяца 01 день – период курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Назначить ФИО2 выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня ее обращения с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, изложенные обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, представила суду письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

06 июня 2016 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

09 сентября 2016 года решением УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО2 было отказано. В соответствии с указанным решением, в специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» были включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 01 месяц 06 дней. В указанный специальный стаж истицы не были включены периоды командировок с 15.03.2006 года по 15.05.2006 года, с 01.04.2007 года по 05.04.2007 года в должности директора МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время которых она проходила курсы повышения квалификации с мотивировкой, что включению в специальный стаж подлежат только периоды начального профессионального обучения или переобучения на рабочем месте. В специальный трудовой стаж также не был включен период работы по совместительству в должности учителя в Государственном казенном специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа специальной общеобразовательной школе Краснодарского края для обучающихся с девиантным поведением с 01.09.2013 года по 05.06.2016 года с мотивировкой « в связи с осуществлением трудовой деятельности ФИО2 на неполную ставку».

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 25 лет.

Из содержащейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы судом было установлено, что с 01.08.2005 года по 22.02.2008 года ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности директора МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом ст. Брюховецкой.

С 15.03.2006 года по 15.05.2006 года, с 01.04.2007 года по 05.04.2007 года истица находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в редакции, действующей с 01.01.2011 до 01.09.2013, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", действующего до 01.09.2013, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях.

Организация работы по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников, подготовке и повышению квалификации руководящих педагогических кадров для учебно-воспитательных учреждений возлагается на соответствующие органы государственного управления народным образованием СССР и РСФСР, а также на министерства, государственные комитеты, ведомства, в подчинении которых находятся учебно-воспитательные учреждения.

Указанные положения также содержались и в ст. 59 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII и действовавших до 01.09.2013.

Таким образом, периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.

На основании изложенного, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации ФИО2 не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, суд полагает необходимым зачесть период похождения курсов повышения квалификации с 15 марта по 15 мая 2006 года в специальный трудовой стаж истицы.

Кроме того, в соответствии с п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» также предусматривает право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Копиями приказов о приеме работника на работу №268-Л от 31.08.2013 и об увольнении №218-Л от 14.08.2016 года, подтверждается факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в должности учителя по совместительству в период с 01.09.2013 года по 05.06.2016 года в ГК СУВУЗТ СОШ Краснодарского края для обучающихся с девиантным поведением. Представленные истцом документы подтверждают соответствие условий труда ФИО2 за пределами основного рабочего времени в период с 01.09.2013 года по 05.06.2016 года в должности «учитель» ГКСУВУ Спецшколе Краснодарского края требованиям законодательства, регулирующих назначение пенсий, как учителю расположенной в сельской местности общеобразовательной школы.

Учитывая, что для учителей общеобразовательных школ в сельской местности, к числу которых относится ГК СУВУЗТ СОШ КК для обучающихся с девинатным поведением, в специальный стаж работы включается работа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд полагает, что период работы ФИО2 по совместительству учителем в СУВУЗТ СОШ КК с девиантным поведением с 01 сентября 2013 года по 05 июня 2016 года должен быть включен в специальный трудовой стаж.

Таким образом, с учетом включенных в специальный стаж истицы периодов, суммарный специальный стаж составляет 25 лет и 12 дней, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования истицы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение УПФР в Брюховецком районе от 09 сентября 2016 года об отказе в назначении ФИО2 досрочно страховой пенсии по старости в связи с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное страховой пенсии по старости в связи с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период повышения квалификации с 15 марта 2006 года по 15 мая 2006 года в должности директора МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Брюховецкий детский дом» (ГОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом ст. Брюховецкой Краснодарского края) и период работы учителем Государственного казенного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа специальной общеобразовательной школы Краснодарского края для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением (спецшколы) с 01 сентября 2013 года по 05 июня 2016 года.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 06 июня 2016 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Красодарского края назначить ФИО2 выплату досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 06 июня 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательном виде решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья: подпись Е.В. Дорошенко

Копия верна. Судья ____________________________Е.В. Дорошенко