Решение № 2А-35/2025 2А-35/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-35/2025

УИД: 88RS0003-01-2025-000016-67

Производство № 2а-35/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Ванаварского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 к Меркель ФИО8 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Ванаварского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУФССП России по Красноярскому краю (далее Ванаварское ОСП) ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением Меркель ФИО9 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование требований следующее.

12.04.2024 нотариусом ФИО10 выдана исполнительная надпись <данные изъяты>

15.04.2024 Ванаварским отделением судебных приставов Эвенкийского района возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 15.04.2024 направлена посредством единого портала госуслуг должнику, получена им и прочтена 15.04.2024.

Таким образом, срок для добровольного исполнения исполнительного документа <данные изъяты>

ФИО3, уведомленный о возбуждении исполнительного производства, зная об истечении срока для добровольного исполнения, получая посредством ЕПГУ все процессуальные документы по исполнению исполнительной надписи нотариуса, мер к исполнению решений не предпринял, сведений о доходах, счетах, имуществе согласно п. 10, 11 постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставил.

На счета должника обращено взыскание.

Остаток долга по сводному исполнительному производству <данные изъяты>

В связи с указанными выше доводами административный истец просит суд: ограничить право на выезд должника Меркель ФИО11 <данные изъяты>

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Ванаварского ОСП ФИО2, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства судебным извещением № 2а-35/25-186 от 25.02.2025, в суд не явилась, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО12 направила в суд письменное заявление, в котором просила административный иск удовлетворить и рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО3, заинтересованные лица: ПАО Сбербанк, нотариус ФИО13 уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебным извещением № 2а-36/25-186 от 25.02.2025.

Кроме того, суд также заблаговременно разместил информацию о движении дела, в том числе о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Тунгусско-Чунского районного суда (размещено на сайте 25.02.2025), что следует из отчета о размещении на сайте сведений по делу № 2а-35/2025.

Поскольку суд не обязал стороны явкой, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в сторон и заинтересованных лиц, по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Ванаварском ОСП Эвенкийского района находится на исполнении исполнительное производство № <данные изъяты>

Согласно статье 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО3 посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 15.04.2024 и прочитана последним 15.04.2024, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 22.04.2024.

Учитывая, что заявление судебного пристава-исполнителя о введении ограничения на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительных документов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

При вынесении решения об установлении временного ограничения ФИО3 на выезд из Российской Федерации, суд, руководствуясь нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» учитывает, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должником без уважительных причин не исполнены требования исполнительных документов, доказательств невозможности их исполнения не представлено, достаточных мер, для погашения задолженности, должником принято не было.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия, как установление ограничения выезда должника из Российской Федерации следует признать соразмерным допущенному нарушению и не противоречащим принципу разумности и справедливости.

Доказательств, подтверждающих факт отсутствия осведомленности об имеющейся задолженности, в материалах дела не имеется и административным ответчиком не представлено.

Установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, наряду с другими. Указанная мера может быть отменена судебным приставом после погашения административным ответчиком имеющейся задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Ванаварского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 к Меркель ФИО14 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить Меркель ФИО15, <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано

14.03.2025 г.