Решение № 2-963/2025 2-963/2025~М-500/2025 М-500/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-963/2025

№ 2-963/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000781-57)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием истца ФИО1, ее представителя на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области об установлении факта родственных отношений и назначении пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, указав, что 24.02.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением № 0001.001521/2025-0284182 от 28.02.2025 в назначении пособия отказано по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных. Согласно решению: «в представленном свидетельстве о рождении, выданным компетентным органом иностранного государства (свидетельстве о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), выявлено несоответствие сведений о заявителе в части отчества - Ф.И.О. матери - ФИО1, со сведениями, поступившими в рамках СМЭВ от МВД России (паспортное досье - Ф.И.О. - ФИО1), и, как следствие, родственная связь заявителя с ребенком не подтверждается». Поводом к отказу послужило следующее: в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего ребенка истца ФИО1 Тиграна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана ФИО1 (без отчества), имеющая в настоящее время паспорт на имя ФИО1 (с отчеством). Поэтому родство между истцом и ее ребенком не прослеживается. В связи с наличием данного несоответствия, заявителю не представляется возможным реализовать свое право на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Факт родственных отношений истца с ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть подтвержден следующими обстоятельствами и документами: паспортом истца, в котором на стр.17 внесены сведения о детях, в том числе о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Агентством развития государственных услуг, Службой гражданского реестра КвемоКартли; свидетельством о рождении ребенка ФИО1 Тиграна, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором матерью значится ФИО1; свидетельством о регистрации по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указан адрес: <адрес>-а, такой же, как и у матери ФИО1. В ином порядке, кроме как в судебном, установить факт родственных отношений между истцом и ее ребенком не представляется возможным. Установление данного факта имеет для истца юридическое значение и влечет правовые последствия в виде реализации права на получение пособий и других прав, вытекающих из родственных отношений. На основании изложенного, ФИО1 просила суд установить факт родственных отношений между истцом и ее сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 24.02.2025 (л.д.5-6).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области по доверенности ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрении дела в порядке ст.167 ГПК РФ в ее отсутствие. Представитель ответчика направила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, указав, что по заявлению ФИО1 от 24.02.2025 на основании сведений, поступивших к рамках межведомственного электронного взаимодействия, принято решение об отказе в установлении ежемесячного пособия на детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием недостоверных или неполных данных (пп. «в» п.31 Правил), не подтверждено родство с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно представленному свидетельству о рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует информация об отчестве матери ФИО5 Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, устанавливать факт родственный отношений не вправе, данный факт устанавливается в судебном порядке. Для реализации права на получение ежемесячного пособия на территории Ростовской области ФИО1 необходимо установить факт родственных отношений с ребенком ФИО6 Тиграном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего, она не лишена права повторного обращения в территориальный орган СФР по месту жительства с предоставлением всех необходимых документов. Решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принято на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении СФР на момент обращения, законно и обоснованно. На основании изложенного, представитель ответчика просила рассмотреть по существу гражданское дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований в части назначения с 24.02.2025 по заявлению ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, в остальной части принятие решения оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории «Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Согласно п.24 Правил, документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом «р» пункта 47 настоящих Правил, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п.25 Правил).

В соответствии с пп.«в» п.31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; источником сведений о рождении (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) является заявитель, посредством представления подтверждающих документов.

В данном случае, при установлении факта родственных отношений истца ФИО1 с ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у нее возникнет право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В числе прочего суд рассматривает дела об установлении родственных отношений, об установлении факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом факт принадлежности свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, судом не устанавливается, что следует из п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Факт родственных отношений истца с ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается следующими доказательствами:

- паспортом истца ФИО1, в котором на стр.17 внесены сведения о детях, в том числе о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10);

- свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Агентством развития государственных услуг, Службой гражданского реестра КвемоКартли (л.д.15-16);

- свидетельством о рождении ребенка ФИО3, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором матерью значится ФИО1 (л.д.13-14);

- свидетельством о регистрации по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указан адрес: <адрес>-а, совпадающий с адресом его матери ФИО1 (л.д. 9, 17).

Суд отмечает, что паспорт истца, свидетельство о рождении ребенка, справка о месте регистрации ребенка были представлены ответчику одновременно с заявлением ФИО1 о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка. При этом ответчику в соответствии с п.24 Правил был предоставлен заверенный перевод свидетельства на русский язык.

Однако решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячного пособия по причине наличия в ее заявлении недостоверных или неполных данных (л.д.11-12).

Вместе с тем, суд не может согласиться доводами ответчика о том, что в документах, представленных истцом, имелись недостоверные или неполные данные, что давало ответчику основания для применения пп.«в» п.31 Правил.

То обстоятельство, что на момент рождения ребенка истец проживала в <адрес>, являлась гражданином Грузии, законодательство которой не предусматривало наличия отчества у гражданина, в связи с чем, в выданном свидетельстве отчество матери отсутствовало, не означает, что выданное надлежащим органом и в полном соответствии с законодательством иностранного государства свидетельство об акте гражданского состояния содержит недостоверные или неполные данные.

В случае наличия сомнений ОСФР по <адрес> имело право в соответствии с п.25 Правил проверить достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений, запросив необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт родственных отношений между истцом и ее сыном подтвержден доказательствами, представленными в материалы настоящего гражданского дела, которые также были представлены ответчику вместе с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, суд считает законными и обоснованными требования истца об установлении факта, имеющего юридическое значение, а также об обязании ОСФР по <адрес> назначить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с даты ее обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области), ИНН №, удовлетворить.

Установить факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2025 года.