Решение № 2А-2434/2025 2А-2434/2025~М-695/2025 М-695/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2А-2434/2025

Дело № 2а-2434/2025

УИД 91RS0002-01-2025-002383-25

Категория 3.024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» сентября 2025 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Адиханян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО7, ФИО8, к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО9, заинтересованные лица Администрация г. Алушта Республики Крым, нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО10, о признании уведомления о приостановлении регистрации права на земельный участок незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11, действуя на основании доверенности от имени ФИО2, ФИО7, ФИО8, обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя с административным исковым заявлением о признании незаконным полностью уведомления о приостановлении регистрации права на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенное государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО9 и возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть ранее поданное заявление и документы государственной регистрации права собственности истцов на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом обстоятельств, установленных судебным актом по настоящему делу, без учета оснований, указанных в решениях регистрирующего органа, которые судебным актом по настоящему делу признаны незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО7 и ФИО8 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа, по реестру нотариуса № принадлежит <данные изъяты> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО2 является наследником ФИО1, скончавшейся ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №, открыто нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2), которой принадлежало на основании договора пожизненного содержания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Алуштинской городской нотариальной конторы АР Крым ФИО3 по реестру нотариуса №, <данные изъяты> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок под указанным домовладением был сформирован на основании решения Исполкома Алуштинского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для постройки индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Алуштинской государственной нотариальной конторы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписки из протокола заседания Алуштинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании улиц города и перенумерации домов», решения исполкома Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Указанными лицами были поданы заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В частности, ФИО2 подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> долей на объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО7 и ФИО8 поданы заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> долей каждой на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Согласно описям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа основания для проведения государственной регистрации представлен договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в собственность последних в равных долях переходят доли дома с соответствующей долей хозяйственных и бытовых строений и сооружений, находящегося в <адрес>. В ответ на поданные документы от регистрирующего органа было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №6, вынесенное государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО9 Поскольку согласно сведений ЕГРН, на кадастровом учете стоит здание - жилой дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу. Однако, право собственности ни за кем на него не зарегистрировано. По мнению административных истцов, действия государственного регистратора являются необоснованными, так в соответствии с данными инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома с хозяйственными строениями по <адрес> в <адрес> на основании договора пожизненного содержания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Алуштинской госнотконторой и зарегистрированного в реестре за №. На момент заключения договора мены в ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации действовал переходный порядок регистрации прав на недвижимое имущество, обусловленный вступлением в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В ходе рассмотрения административного дела в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истцы просят: признать незаконным полностью уведомление о приостановлении регистрации права на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО9; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассмотреть повторно заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление государственной регистрации прав на недвижимое имущество ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечены в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г. Алушта Республики Крым, нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО10

Стороны по делу, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела не подавали. Кроме того, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Представитель административных истцов ФИО11 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие истцов, просил иск удовлетворить.

В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, изучив административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 декабря 2017 года № 3064-О, в соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3 части 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (пункт 3 статьи 3 данного Кодекса).

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению. Например, предметом судебного контроля могут выступать действия, связанные с организацией дорожного движения (установка технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки и ограждения; строительство и обустройство пешеходных переходов; согласование работы светофорных объектов и управление данными объектами). Действия могут совершаться в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, например посредством размещения информации в сети "Интернет".

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

В силу части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как усматривается из материалов административного дела и искового заявления административные истцы оспаривают уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении регистрации права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением ФИО2 обратился в Киевский районный суд г. Симферополя с административным исковым заявлением (том 1 л.д. 39).

Таким образом, установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу о соблюдении административными истцами срока на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункты 1, 2 части 3 статьи 3 Закона о регистрации).

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

В соответствии с частями 3, 4 и 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При этом, согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 августа 2020 года N П/0310, в частности, утверждены отдельные формы заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме, вместе с требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Не представление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации в силу пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ является препятствием для государственной регистрации.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017 года № 278, согласно пункту 216 которого при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются, в том числе: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя ФИО2 - ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> долей в отношении вышеуказанного объекта недвижимости обратился представитель ФИО2 - ФИО11 К заявлению представлены следующие документы: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения от Крым БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № и №, договор пожизненного содержания от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации права общей долевой собственности <данные изъяты> долей в отношении вышеуказанного объекта недвижимости обратился представитель ФИО7 - ФИО11 К заявлению представлены следующие документы: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для постройки индивидуального жилого дома на право личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно от ДД.ММ.ГГГГ, договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации права общей долевой собственности <данные изъяты> долей в отношении вышеуказанного объекта недвижимости обратился представитель ФИО8 - ФИО11 К заявлению представлены следующие документы: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов реестрового дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алуштинского городского отдела Госкомрегистра направлено служебное письмо с просьбой о наличии сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, наличии ограничений и обременений.

Согласно ответу из Алуштинского городского отдела Госкомрегистра ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела, переданном территориальным органом Государственного агентства земельных ресурсов Украины в Автономной Республике Крым имеются Государственные акты на право собственности на земельные участки площадью <данные изъяты>. и <данные изъяты>. серии №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО7 и ФИО8 В архиве имеется Проект землеустройства по отводу земельного участка по адресу: <данные изъяты>, в котором содержатся сведения об определении порядка пользования земельным участком и о передаче земельного участка в собственность. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, наличии ограничений или обременений у Алуштинского городского отдела Госкомрегистра - отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО9 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права с учетом следующего.

Согласно п. 1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-Ф3 порядке. Так, согласно п. 1 ст. 21 Закона № 218-Ф3, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 29 Закона № 218-Ф3, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Заявителями поданы заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В частности, ФИО2 подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> на вышеуказанный объект недвижимого имущества. B соответствии с ч. 4 ст. 18 № 218-Ф3, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, документы необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы. Статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Как было указано выше, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Вместе с тем, ч. 2 ст. 14 Закон N? 218-Ф3 содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Таким образом, для государственной регистрации не представлен правоустанавливающий документ, являющийся основанием для возникновения права собственности на регистрируемый объект недвижимости, который в соответствии с действующим законодательством подтверждает наличие, возникновение права собственности на заявленный к регистрации объект недвижимости. Кроме того, ФИО7 и ФИО8 поданы заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> каждой на вышеуказанный объект недвижимого имущества. В качестве документа основания для проведения государственной регистрации представлен Договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в собственность ФИО7 и ФИО6 в равных долях переходят доли дома с соответствующей долей хозяйственных и бытовых строений и сооружений, находящегося в <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона N? 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или в удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии со ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на такой земельный участок является следующий документ: 1) акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, ???выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); ???решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; ???иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его здания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование. В соответствии с ч. 5 ст. 8-2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений территории Республики Крым» от 31 июля 2014 года № 38-3РК, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: ???свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; ???один из документов, предусмотренных настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном законом о регистрации порядке.

Заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведений ЕГРН установлено, что на кадастровом учете стоит здание - жилой дом, расположенное на земельном участке по вышеуказанному адресу. Однако, право собственности ни за кем на него не зарегистрировано.

Заявлений о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от иных сособственников, а также соответствующие правоустанавливающие документы не представлены. В связи с чем, государственная регистрация приостановлена по основаниям, предусмотренным п. 5,7 части 1 ст. 26 Федерального закона, до устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Постановлением от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Верховная Рада Автономной Республики Крым, руководствуясь Декларацией о независимости Республики Крым, принятой на внеочередном пленарном заседании Верховного Совета Автономной Республики Крым 11 марта 2014 года и внеочередном пленарном заседании Севастопольского городского Совета 11 марта 2014 года, провозглашено независимое суверенное государство - Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» в составе Российской Федерации образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в частности, свидетельство о праве на наследство.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ до создания нотариальной палаты Республики Крым и нотариальной палаты города федерального значения Севастополя нотариальные действия на их территориях совершаются лицами, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Украины.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 - ФИО11 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации общей долевой собственности в размере <данные изъяты> в отношении земельного участка кадастрового номера №

Оспариваемым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация прав, в последующем ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации прав по указанному выше заявлению.

Учитывая, что в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не был предоставлен документ, являющийся основания для возникновения права собственности на регистрируемый объект недвижимости, который в соответствии с действующим законодательством подтверждает наличие, возникновение права собственности на заявленный к регистрации объект недвижимости, и позволяющий однозначно установить законные основания для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО2, ФИО7 и ФИО8 на долю в объекте недвижимости, действия должностных лиц административного ответчика являются законными и не нарушает прав и законных интересов заявителей.

В ЕГРН сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, какого-либо объекта капитального строительства, отсутствуют.

Также, как установлено судом, на кадастровым учете по аналогичному адресу стоят еще два объекта недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности в отношении жилого дома с кадастровым номером №. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за иным лицом.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Вопреки положениям статей 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено исчерпывающих и бесспорных доказательств наличия нарушений ее прав со стороны административного ответчика. Государственные регистраторы при рассмотрении заявления о государственной регистрации прав, приостановлении государственной регистрации прав, отказе в государственной регистрации прав действовали в пределах своей компетенции, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Действующее законодательство не исключает возможность оспаривания действий регистрирующего органа, однако подобные требования не могут быть заявлены формально, а должны быть направлены на восстановление нарушенного права, не предрешать вопросов права собственности и не нарушать права и законных интересов других лиц.

Исходя из установленных судом обстоятельств, у административного ответчика отсутствовали основания, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для проведения государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Несогласие административных истцов с выводами, изложенными в оспариваемом уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности бездействия Государственного комитета по государственно регистрации и кадастру Республики Крым.

В связи с чем, суд полагает требование о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Также, не подлежат удовлетворению требования административных истцов обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявления о государственной регистрации права и провести государственную регистрацию прав в отношении спорного земельного участка, поскольку такие требования являются производными от основного требования по признанию бездействия незаконным, в удовлетворении которого отказано.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

При установленных судом обстоятельствах, истцы не лишены права обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО7, ФИО8, к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО9 о нотариального округа Республики Крым ФИО10, о признании уведомления о приостановлении регистрации права на земельный участок незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Е.В. Чумаченко

Решение суда в окончательной форме изготовлено «1» октября 2025 года.

Судья Е.В. Чумаченко