Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2-153/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000037-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением <данные изъяты>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>, менее требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не были включены несколько периодов ее работы. С отказом в назначении пенсии истец не согласна, с учетом уточненных исковых требований просила включить в специальный стаж периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>);

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>);

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); признать решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения спорных периодов работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении и просила удовлетворить, пояснила, что некоторые периоды ее работы включены ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, а должны быть включены в льготном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включен ответчиком в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а должен быть включен как 1 год и 9 месяцев, так как ответчик не учел, что работа в этот период протекала в рабочем поселке, в связи с чем льготный стаж должен суммироватться.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе, пояснила, что у истца отсутствует специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции федерального закона, действовавшей на день обращения истца в пенсионный фонд), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции федерального закона, действовавшей на день обращения истца в пенсионный фонд) установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30 лет специального стажа, связанного с осуществлением <данные изъяты>. Засчитанный ответчиком стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 02 месяца 22 дня.

Согласно указанного решения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным фондом были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Не были включены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку лечебное учреждение ТМО не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, и документально не подтверждена работа в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (стационар, больница, поликлиника и т. д.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку зачет вышеуказанных отпусков и курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Как следует из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена в порядке перевода по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию в связи <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>

В трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании постановления администрации Почепского района № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Указанными Списками поименованы должности <данные изъяты>

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из вышеизложенного суд делает вывод, что в спорные периоды работа истца протекала в поименованных указанными выше Списками должностях.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п. 4).

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.При отнесении отделений к числу хирургических, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п. 3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», которым предусмотрено, в том числе, хирургическое отделение.

Суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – в должности <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж в календарном порядке на основании следующего.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), поименованы должности <данные изъяты>

Факт работы истца в должности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом ГУ – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, инфекционное отделение относится к стационарным отделениям. Согласно штатного расписания, действующего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инфекционное отделение также относится к стационарным отделениям в составе ТМО.

В связи с тем, что ТМО, согласно исторической справке ГБУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, создано на базе <данные изъяты> и в дальнейшем переименовано в ГБУЗ «<данные изъяты>», периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж в календарном порядке.

Также в специальный стаж истца подлежит включению протекавший в указанный период работы отпуск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании следующего.

В соответствии с приказом ГБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 считается вышедшей из частично оплачиваемого отпуска <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске <данные изъяты>.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 15.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При указанных обстоятельствах, суд засчитывает период отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж календарно, так как ему предшествовала работа истца в должности <данные изъяты>, и так как данный отпуск начался до ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением пенсионного фонда данный дополнительный отпуск не включен в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлялся истцу в спорные периоды в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периода нахождения истца в дополнительном оплачиваемом отпуске в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях" в вышеназванный стаж, кроме периодов работы включаются в том числе и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов.

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 декабря 1978 г. № 1212 «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», средние медицинские и фармацевтические работники должны направляться в училище повышения квалификации один раз в пять лет.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. № 66 утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, согласно которым повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 5).

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации, выданным <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ сертификатом специалиста, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» №, удостоверением о повышении квалификации, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, выписками из приказа МУЗ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации истец работала <данные изъяты>, расположенной в <адрес>.

В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

На основании изложенного, у суда имеются законные основания для включения в специальный стаж работы истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке как один год работы за год и три месяца, так как они имели место в период работы истца в должности <данные изъяты>, расположенной <адрес> (работа в сельской местности), который засчитан ответчиком бесспорно в специальный стаж истца в льготном порядке на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой истца, справкой о периодах работы, выданной учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о работе, дающей право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 38 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» № 0109/7358 от 2016 г.

Указанные периоды работы истца включены пенсионным фондом в ее специальный стаж в календарном исчислении. Однако, истец просит включить эти периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как родильное отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Возможность включения в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения больниц всех наименований предусмотрена действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном Перечне в разделе "Наименование структурных подразделений" в п. 1 поименованы как отделения хирургического профиля отделения акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; родовое (родильное). Однако в разделе "Наименование должностей" в п. 1 Перечня поименованы только должности операционной медицинской сестры, включая старшую, и акушерки, включая старшую. Должность медицинская сестра палаты (палатная) новорожденных этим Перечнем не поименована.

Льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для любого среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров предусматривалось только пунктом 2 действовавшего до 01.11.1999 года Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Указанное постановление было принято в периоды работы истца в <данные изъяты>», следовательно, к периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Отделение, в котором работала истец, являлось <данные изъяты>. Это следует из Приказа Минздрава СССР от 29.12.1983 года № 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций", согласно которому в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое (родильное), акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев суд исходит из следующего.

Согласно решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Исходя из указанных норм права, льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

На основании вышеизложенного суд отказывает ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев. Указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что является законодательно правильным.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, как установлено в суде, обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ей засчитан медицинский стаж 26 лет 02 месяца 22 дня.

Спорные периоды работы истца, которые суд засчитывает в специальный стаж истца в календарном и льготном исчислении (04 года 07 месяцев 18 дней), не дают истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как при сложении всех периодов, за вычетом засчитанных пенсионным фондом в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, у истца отсутствует специальный стаж 30 лет.

В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев), признав решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы истца в указанном исчислении в ее специальный стаж незаконным.

В остальной части исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию и включении периода работы в специальный стаж ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 31 июня 2019 года.