Решение № 2-1367/2019 2-1367/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1367/2019

Дело № 2-1367/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001049-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 04 сентября 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре И.Р. Гредневской,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к муниципальному образованию Сосновский муниципальный район Челябинской области о признании недействительным выдела земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд к муниципальному образованию «Сосновский муниципальный район» Челябинской области с иском, в котором просило:

- признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым № площадью 28819 кв.м, расположенного по АДРЕС, имеющий статус «учтенный», категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для иных видов жилой застройки, по документу – участок под строительство автодороги;

- исключить из ЕГРН сведения о вышеуказанном земельном участке с кадастровым №.

В обоснование исковых требований указано, что ДАТА филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым № с вышеуказанными характеристиками, при этом по сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка является муниципальное образование «Сосновский муниципальный район» Челябинской области, право собственности которого зарегистрировано на участок ДАТА.

При этом согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, сведений из Государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым № частично образован из земель лесного фонда Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневского лесничества» и частично находится в квартале № на части выдела № Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества, право собственности на который принадлежит Российской Федерации.

По сведениям таксационных описаний Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества лесоустройства 2014-2015 гг., книга №, выдел № квартала № представляет собою «подлесок», с произрастанием на нем древесной культуры породы «береза», имеет состав 10Б (чистый березовый лес) с возрастом деревьев 70 лет. Указанный выдел № квартала № имеет категорию защитных лесов – лесопарковые зоны, относится к особо защитным участкам земель лесного фонда и имеет ограничения по режиму использования в соответствии со ст. 105 ЛК РФ, Лесного плана Челябинской области, распоряжения Правительства РФ № от ДАТА Между тем в силу ч. 5 ст. 102 ЛК РФ «Защитные леса и особо защитные участки лесов» на территории защитных лесов и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. В силу п. 6 ст. 105 ЛК РФ изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Часть земельного участка с кадастровым № является частью федерального земельного участка с кадастровым № и расположена внутри его границ, из собственности РФ не изымалась, перевода из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения не осуществлялось.

Представитель истца А.О.В. исковые требования поддержал в заявленной редакции, от проведения по делу землеустроительной экспертизы отказался.

Представитель муниципального образования «Сосновский муниципальный район» Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены.

В предыдущих судебных заседаниях против иска возражали, со ссылкой на то, что спорный земельный участок с кадастровым № ранее принадлежал субъекту РФ «Челябинская область» и был передан из собственности субъекта РФ в собственность МО «Сосновский муниципальный район» постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА № под строительство автодороги, администрация Сосновского района вопросами формирования земельного участка не занималась.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, КУИиЗО Сосновского муниципального района Челябинской области, Правительства Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд с учетом части 3 статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов реестрового дела, выписки из ЕГРН, кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок с кадастровым № площадью 28819±59 кв.м, расположенный по АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – участок под строительство автодороги, был образован из земельного участка с кадастровым №, принадлежащего субъекту РФ «АДРЕС» на основании межевого плана от ДАТА, подготовленного по заказу ООО «ЭкоСити» кадастровым инженером ООО «СК «Э*» П.М.В., был поставлен на кадастровый учет ДАТА по заявлениям представителя Челябинской области в лице Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области.

При этом ранее постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «Об утверждении документации по планировке и межеванию территории земельного участка с кадастровым №, расположенного АДРЕС» была утверждена документация по планировке и межеванию территории земельного участка с кадастровым №, расположенного АДРЕС.

Из преамбулы указанного постановления следует, что при его принятии администрация Сосновского муниципального района руководствовалась Федеральным законом от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 46 ГрК РФ, решением собрания депутатов Сосновского муниципального района от ДАТА № «Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Сосновского муниципального района», постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «О назначении публичных слушаний по рассмотрению проектов планировки и межевания территорий земельных участков, расположенных в районе жилой застройки АДРЕС (кадастровый №), 600 м южнее жилой застройки АДРЕС (№), в АДРЕС (№)», протоколом проведения публичных слушаний от ДАТА, заключением о результатах публичных слушаний от ДАТА.

Соответствующий проект планировки и межевания территории с кадастровым №, расположенной в районе жилой застройки АДРЕС муниципального района имеется в материалах реестрового дела на земельных участок с кадастровым №.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым № следует, что земельный участок с кадастровым № в собственность субъекта РФ – Челябинская область был передан из собственности Российской Федерации распоряжением ТУ Росимущества в Челябинской области от ДАТА «О безвозмездной передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в государственную собственность Челябинской области».

Из преамбулы названного распоряжения усматривается, что при его принятии Территориальное управление руководствовалось ч. 11 ст. 154 Федерального закона от ДАТА «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5.13 Постановления Правительства РФ от ДАТА № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», на основании поручений Росимущества от ДАТА №, от ДАТА №, постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА №, протоколом заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от ДАТА №.

Во исполнение названного распоряжения от ДАТА № между ТУ Росимущества в Челябинской области и Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области был подписан акт от ДАТА приема-передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность Челябинской области.

При этом в акте имеется указание, что в отношении земельного участка площадью № имеется ограничение в виде аренды в пользу ООО «Эк*» на срок 10 лет с ДАТА (дата государственной регистрации аренды – ДАТА).

Впоследствии постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА № «О передаче земельного участка, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в собственность муниципального образования Сосновский муниципальный район» был передан безвозмездно в собственность муниципального образования Сосновский муниципальный район земельный участок с кадастровым № площадью 28819 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – участок под строительство автодороги.

Во исполнение названного постановления от ДАТА между Челябинской области в лице Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области и Сосновским муниципальным районом в лице главы Сосновского муниципального района был подписан соответствующий акт от ДАТА приема-передачи вышеуказанного земельного участка.

На основании заявления представителя Челябинской области в лице Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДАТА зарегистрирован переход права собственности на земельный № от Челябинской области к МО «Сосновский муниципальный район». Право собственности последнего зарегистрировано ДАТА.

Предъявляя требование о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым №, истец ссылался на частичное расположение названного участка на землях лесного фонда со ссылкой на отсутствие доказательств перевода земель лесного фонда в земли категории сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем из представленных доказательств не усматривается, что спорный земельный участок был образован в счет выдела доли в земельном участке с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Обосновывая требование о наложении границ спорного земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда, истец представил выкопировку из программы <данные изъяты>, согласно которой спорный участок частично налагается на земли лесного фонда в выделе № квартала № Кременкульского участкового лесничества.

Площадь наложения участка на земли лесного фонда в указанной схеме не указана, однако из схемы усматривается, что она незначительна.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По запросу суда фиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области предоставлена схема взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым № и земель лесного фонда, согласно которой они не пересекаются.

Судом на обсуждение сторон ставился вопрос о назначении землеустроительной экспертизы по вопросу определения наложения границ участка с кадастровым № на земли лесного фонда, определении его координат и площади за вычетом земель лесного фонда, получен ответ экспертной организации, уполномоченной проводить соответствующие исследования, о возможности проведения экспертизы, ее стоимости, сроках, однако от проведения экспертизы представитель истца отказался, просил рассмотреть дело по представленным доказательствам.

Помимо прочего, следует отметить, что, заявляя требование о снятии всего земельного участка с кадастрового учета, истец избрал способ защиты права, несоразмерный нарушению прав истца по приложенным к иску доказательствам, поскольку площадь участка, который ГУ лесами Челябинской области просит снять с кадастрового учета, составляет 28819 кв.м, в то время как по выкопировке из программы <данные изъяты> наложение на земли лесного фонда в выделе № квартала № Кременкульского участкового лесничества спорного участка незначительное. Требований об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, путем сохранения его границ за вычетом земель лесного фонда не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к муниципальному образованию Сосновский муниципальный район Челябинской области о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым №, площадью 28819 кв.м, расположенного по АДРЕС. Участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на юг, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь