Решение № 12-167/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-167/2019

№ 12-167/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 15 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) Резаева А.Ю. с участием представителя ООО «СибЛесТрейд» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «СибЛесТрейд» ФИО7 о на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН ФИО1 от 15.05.2019 № 613000, которым Общество с ограниченной ответственностью «СибЛесТрейд», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации 12.10.2018 привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН ФИО1 от 15.05.2019 № 613000 ООО «СибЛесТрейд» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Директор ООО «СибЛесТрейд» обратился в Ленинский районный суд г. Томска с жалобой на постановление от 15.05.2019, в которой просит его признать незаконным и отменить в связи с отсутствием как объективной, так и субъективной стороны административного правонарушения, в котором общество признано виновным. Полагает, что ООО «СибЛесТрейд» не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является лицом, осуществившим загрузку 25.03.2019 транспортного средства с полуприцепом Указывает, что ООО «СибЛесТрейд» 11.01.2019 заключило договор хранения имущества с ООО «Гефест», по которому вся продукция передается на хранение ООО «Гефест», а так же оно осуществляет погрузочно-разгрузочные работы. Обращает внимание на то, что представитель ООО «СибЛесТрейд» не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «СибЛесТрейд» ФИО6 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Директор ООО «СибЛесТрейд» ФИО7, представитель территориального органа госавтодорнадзора по Томской области в судебное заседание не явились.

С учетом наличия у суда сведений о надлежащем уведомлении указанных лиц о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении при данной явке.

Изучив материалы административного дела в полном объеме, постановление об административном правонарушении и поданную жалобу, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном этим Кодексом, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от 06.05.2019 серии КЯК № 033889, составленного в отношении ООО «СибЛесТрейд», следует, что 28.03.2019 в 05.36 часов (Алтай, СКП-3 12+500 км К 01) транспортное средство для перевозки грузов с полуприцепом SCHMITZ под управлением водителя ФИО2 осуществляло движение по маршруту Томская область, г. Томск –Узбекистан) с превышением допустимой нагрузки на ось, установленной Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, на 5% на 2 ось, на 5,07% - на 4 ось.

Вместе с тем из материалов дела следует, что между ООО «СибЛесТрейд» в лице коммерческого директора ФИО3 и ЧП «IMPORT WOODEN» в лице учредителя ФИО4 (покупатель) 19.03.2019 заключен договор поставки № 19-0319, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется передать в собственность покупателю товар (лесоматериалы), ориентировочно 1500куб.м в сумме 5250000 рублей, а покупатель обязуется принять и оплатить товар.

11.01.2019 между ООО «Гефест» (хранитель) и ООО «СибЛесТрейд» (поклажедатель) заключен договор хранения имущества, согласно которому ООО «Гефест» обязано принимать от ООО «СибЛесТрейд» имущество на хранение по акту приема-передачи, а также на основании заключенных с третьими лицами поклажедателя договоров осуществлять погрузку имущества на прибывшие транспортные средства, предоставлять грузчиков для загрузки транспортных средств вручную, а также кран БКСМ 7-5Г электрический.

20.03.2019 ЧП «IMPORT WOODEN» в лице ФИО4 и ООО «Гефест» (исполнитель) заключили договор возмездного оказания услуг № 23, согласно которому исполнитель оказывает заказчику услуги по погрузке в транспортные средства грузов, хранящихся на территории товарного склада ООО «Гефест» по адресу: <...>.

22.03.2019 от ФИО4 в адрес ООО «СибЛесТрейд» поступило сообщение с указанием транспортного средства, которое прибудет под погрузку пиломатериала – автомобиль с полуприцепом г/н .

В тот же день директор ООО «СибЛесТрейд» ФИО7 направил в адрес ООО «Гефест» в рамках договора хранения имущества от 11.01.2019 распоряжение об отгрузке товара.

В соответствии со справкой от 26.03.2019 о погрузке товара ООО «Гефест» подтвердило, что автомашина с полуприцепом загружена вручную силами ООО «Гефест», контроль за погрузочно-разгрузочными работами и за соответствием массы загружаемого груза установленным нормативам транспортного средства осуществлял прораб ООО «Гефест» и водитель транспортного средства ФИО2

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что является директором ООО «Гефест». Свидетель подтвердил, что между данным обществом и ООО «СибЛесТрейд» заключен договор хранения, по которому вся продукция передается на хранение ООО «Гефест», а так же оно осуществляет погрузочно-разгрузочные работы.

Субъектом правонарушений, предусмотренных ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

Таким образом, ООО «СибЛесТрейд» не осуществляет хозяйственную деятельность по погрузочно-разгрузочным работам, а также не нанимает перевозчиков для доставки проданного товара покупателям, тем самым не является субъектом привлечения к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а вывод о наличии оснований для привлечения к административной ответственности ООО «СибЛесТрейд» является неверным.

Принимая во внимание вышеизложенное, все иные доводы жалобы существенного значения не имеют, а потому оценке не подлежат.

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что отсутствовал состав административного правонарушения, такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН ФИО1 от 15.05.2019 № 613000, подлежит отмене, а административное производство прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инспектором территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН ФИО1 от 15.05.2019 № 613000, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибЛесТрейд», отменить.

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибЛесТрейд» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья Резаева А.Ю.

УИД70RS0002-01-2019-001748-31