Решение № 2-473/2025 2-473/2025(2-5528/2024;)~М-4923/2024 2-5528/2024 М-4923/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-473/2025

к делу № 2-473/2025

УИД 61RS0023-01-2024-007860-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дуденковой А.А., при секретаре Цховребовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» г. Шахты требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой, выявлены нарушения антитеррористической защищенности.

Так вопреки требованиям п.п. «б» п.16 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 указанный объект не оборудован системой видеонаблюдения. Также, в нарушение п.п. «г». 16 (1) раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. №8 не обеспечена охрана объекта сотрудниками охранных организаций.

На основании изложенного, просил обязать ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования к антитеррористической защищенности объекта (ОСМП, подстанция №1), расположенного по адресу: <адрес> – установить систему видеонаблюдения в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 16 раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. №8; обеспечить охрану объекта сотрудниками охранных организаций, в соответствии с п.п. «г» п. 16 (1) раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. №8.

Представитель истца – старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, предоставила суду письменное возражение на исковое заявление, в котором указала, что РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты найдено оборудование видеонаблюдения для центральной подстанции скорой медицинской помощи №1, расположенной по адресу: <адрес>, которое планируется установить в течении 2025 г. Кроме того, проводится работа по разработке технического задания для дальнейшего проведения аукциона и заключения контракта на оказание охранных услуг специализированной лицензированной организацией, оказывающей охранные услуги, победившей по результатам проведенного аукциона. Проведение аукциона с последующим заключением контракта с победителем аукциона планируется на начало февраля 2025 г. Просила увеличить срок исполнения требований прокурора.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. №8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 16 раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. №8, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Согласно п.п. «г» п. 16.1 раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8, на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой, выявлены нарушения антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Так вопреки требованиям п.п. «б» п.16 раздела 3 и п. «г» раздела 16 (1) Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 указанный объект не оборудован системой видеонаблюдения, не обеспечена охрана объекта сотрудниками охранных организаций.

19.04.2024 года прокуратурой г.Шахты в адрес ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, До настоящего времени требования представления в части обеспечения антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не исполнено.

Выявленные нарушения закона свидетельствуют о ненадлежащей организации работы в сфере антитеррористической защищенности объекта, а также создают предпосылки к совершению актов незаконного вмешательства в его деятельность и причинению вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в связи с чем требования прокурора г.Шахты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком ведутся работы по исполнению требований прокурора, уже найдено оборудование видеонаблюдения для центральной подстанции скорой медицинской помощи №1, расположенной по адресу: <адрес>, проводится работа по разработке технического задания для дальнейшего проведения аукциона и заключения контракта на оказание охранных услуг специализированной лицензированной организацией, оказывающей охранные услуги, суд полагает, что оптимальным сроком для исполнения требований к антитеррористической защищенности объекта, является 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования к антитеррористической защищенности объекта (ОСМП, подстанция №1), расположенного по адресу: <адрес>:

Установить систему видеонаблюдения в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 16 раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. №8;

Обеспечить охрану объекта сотрудниками охранных организаций, в соответствии с п.п. «г» п. 16 (1) раздела 3 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. №8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья: А.А. Дуденкова

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2025 года.