Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-3224/2018 М-3224/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-458/2019

Дело № 2-458/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности термиста 4 разряда на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты>

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 30 000 руб. (л.д. 7-12).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста 4 разряда на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты>, поскольку не представлены документы, свидетельствующие о занятости заявителя на работах дающих право на ДПО, информация о характере выполняемых работ и специфике работы отсутствует. Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, ущемляющим его пенсионные права, т.к. в спорный период он выполнял работу термиста у печей на горячих работах и свинцовых ваннах. В настоящее время предприятие ликвидировано, предоставить дополнительную информацию о характере работы, он возможности не имеет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил рассматривать дело с участием представителя ФИО1 (л.д.97,109).

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия один год (л.д.108), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год (л.д.15), суду дополнительно пояснила, что в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности термиста 4 разряда на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты> Какие-либо документы, подтверждающие льготный стаж работы, в том числе Перечни льготных профессий по участку «<данные изъяты>», отсутствуют. Согласно положению п. 1 постановления Министерства труда и социального развития № 15 от 01.04.2003 года установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования. Таким образом, профессии, предусмотренные Списком № 1 – термисты на нагревательных печах и термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, по виду, характеру работы, соответствуют друг другу, являются работой в горячих цехах. В спорный период истец занимал должность термиста, что подтверждается записью в трудовой книжке. Полагает, что в рассматриваемом случае возможно применить тождественность с профессией термиста, работающего на цианистых, свинцовых ванных и на ваннах с расплавленными солями.

Представитель УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51). Дополнительно пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста 4 разряда на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты> не может быть рассмотрен как работа по Списку № 1. Поскольку данный период работы приходится на время после даты регистрации истца в качестве застрахованного лица, сведения о работе должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС ЗЛ содержатся данные о работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кодов ДПО. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вообще отсутствует. Согласно архивной справке, выданной МБУ «Архив Златоустовского городского округа», в документах архивного фонда <данные изъяты> в личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ год личной карточки формы Т-2 на ФИО3 не обнаружено, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. приказов о приеме и увольнении ФИО3 не обнаружено. Страхователь <данные изъяты> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ В наблюдательном деле предприятия Перечни по льготным профессиям по участку «<данные изъяты>» отсутствуют. В связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.53-54).

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, по достижении возраста 60 лет (л.д. 19-21).

Согласно оспариваемому решению, продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет <данные изъяты>, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>.

К зачету в страховой стаж не был принят период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста 4 разряда на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы.

Исключение из специального стажа ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста 4 разряда на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты> суд считает обоснованным на основании следующего.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01 января 1992 года действовали Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Список № 1 раздел XI «Металлообработка» подраздел 1а «Литейное производство, рабочие» не предусматривал термистов. Термисты на нагревательных печах предусматривались подразделом 3а «Термическая обработка, рабочие», который применялся независимо от производства, в котором проводилась термическая обработка.

В Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессия «термист» была включена в зависимости от способа обработки и условий труда. Так, в подраздел 3а «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» включены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах (код 1110300а-19100), термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями (код 1110300а-19100). Термисты, занятые на других видах работ, отнесены к Списку № 2, раздела XIV «Металлообработка». Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года);

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (действовавшим с 01 января 1992 года), в разделе XI «Металлообработка» предусмотрена должность «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» - код позиции 1110300а-19100, и «термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и ваннах с расплавленными солями» - код позиции 1110300а-19100.

Определяя в вышеуказанных нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.23-25), истец с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на участок «<данные изъяты>» <данные изъяты> термистом 4 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>» (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Такие документы истец ни пенсионному органу, ни суду не предоставил.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-66).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, являются I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация в отношении истца была предоставлена работодателем без льготного кода, информация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует (л.д. 61).

При этом корректировка индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении истца, представленных ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации, работодателем не производилась.

Согласно ответу МБУ «Архив Златоустовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.57), в документах архивного фонда <данные изъяты> в личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ личной карточки формы Т-2 ФИО3 не обнаружено, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года приказов о приеме и увольнении ФИО3 не обнаружено.

Из ответа МБУ «Архив Златоустовского городского округа» на запрос суда следует, что документы по личному составу участка «<данные изъяты>» <данные изъяты> - приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечни льготных профессий за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., копия личной карточки формы Т-2 ФИО3, должностная инструкция термиста 4 разряда, табели учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив ЗГО не поступали (л.д.67).

Согласно Положению ЗГО ЧООО ВОИ «<данные изъяты>, зарегистрированному Правлением Челябинского областного отделения Всероссийского общества инвалидов ДД.ММ.ГГГГ, одним из предметов деятельности общества является производство машиностроительной продукции (л.д.103-107).

По сообщению ГУ - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) (л.д.59), страхователь <данные изъяты> состоял на регистрационном учете в УПФР в г. Златоусте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи с признанной безнадежной к взысканию задолженности).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.71-78), <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.87-91).

Из ответа ООО «<данные изъяты>» на запрос суда (л.д.102), следует, что в распоряжение предприятия ООО «<данные изъяты>» не представлялись документы по личному составу <данные изъяты>, в том числе по ФИО3

В судебном заседании на обозрение было представлено наблюдательное дело <данные изъяты>, в котором отсутствуют Перечни по льготным профессиям по участку «<данные изъяты>».

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения индивидуального персонифицированного учета не содержат указания на коды льготной работы ФИО3 Каких-либо доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в спорный период, материалы дела не содержат.

Истец ФИО3 своевременно не реализовал права, которыми наделил его Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно ст. 14 Закона застрахованное лицо имеет право:

получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы ФИО3 в должности термиста, при отсутствии сведений о льготном характере работы в индивидуальном лицевом счете, по мнению суда, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы представителя истца о применении тождественности профессий термист и термист, работающий на цианистых, свинцовых ванных и на ваннах с расплавленными солями, суд находит несостоятельными.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Факт занятости истца в спорный период на работах на цианистых, свинцовых ванных и на ваннах с расплавленными солями, то есть на работе, предусмотренной Списком № 1, разделом XI «Металлообработка», подразделом 3а, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Поскольку доказательств, подтверждающих характер и условия работы ФИО3, не добыто, а без учета спорного периода работы, продолжительность специального стажа у истца составляет менее требуемой, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей возмещению ответчиком не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило