Решение № 12-136/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-136/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жигулёвск 05 июля 2017 года

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием заявителя - ФИО1,

представителя заинтересованного лица – председателя административной комиссии г.о.Жигулевск ФИО 1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 на постановление административной комиссии г.о. Жигулевск № от 24.05.2017 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 по ч.3 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением административной комиссии г.о. Жигулевск директор ООО «Партнер Профи» ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - по факту размещения вывески (указателя) «Все операции с недвижимостью покупка-продажа-обмен квартиры-дома-участка-дачи оформление документов, печать договоров, срочный выкуп комнат-долей <адрес> с указанием пути следования 200м» на территории общего пользования, по адресу <адрес>, территория общего пользования в районе нежилых зданий № по <адрес> и № стр.4 по <адрес>, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

ФИО1 на указанное постановление была подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, указывая на то, что он неправомерно привлечен к административной ответственности, поскольку свою деятельность ООО «»Партнер Профи» не ведет с 2014г., из содержания объявления не усматривается, что указанные виды работ будут исполнены ООО «Партнер Профи», у административного органа отсутствует информация об аренде офиса 3 в здании «Сбербанка» организацией «Партнер Профи», а следовательно, в его действии (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, подтвердив вышеизложенное, дополнив, что в помещении, указанном на вывеске (указателе) осуществляют трудовую деятельность, кроме его и его супруги иные лица, кто разместил вывеску (указатель) ему неизвестно.

Представитель заинтересованного лица - административной комиссии г.о.Жигулевск ФИО 1 в судебном заседании считал постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании части 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе, подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" предусмотрена ответственность для должностных лиц за самовольное размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, в виде предупреждения или наложения административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

Состав вменяемого правонарушения является формальным. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом определяется самим фактом совершения действий или бездействия.

15.05.2017г. в отношении директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 административной комиссией г.о.Жигулевск был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД – по факту размещения вывески (указателя) «Все операции с недвижимостью покупка-продажа-обмен квартиры-дома-участка-дачи оформление документов, печать договоров, срочный выкуп комнат-долей Комсомольская,36 (здание Сбербанка) 2 этаж офис 3 стрелка с указанием пути следования 200м» на территории общего пользования, по адресу <адрес>, территория общего пользования в районе нежилых зданий № по <адрес> и № стр.4 по <адрес>, при составлении протокола ФИО1 присутствовал, вину в совершении правонарушения не признал.

24.05.2017г. административной комиссией г.о.Жигулевск дело об административном правонарушении в отношении ООО «Партнер Профи» ФИО1 было рассмотрено, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Партнер Профи» ФИО1 по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще.

Судом при исследовании материалов дела установлено, что директором ООО «Партнер Профи» ФИО1 до 12.05.2017г. была размещена вывески (указателя) «Все операции с недвижимостью покупка-продажа-обмен квартиры-дома-участка-дачи оформление документов, печать договоров, срочный выкуп комнат-долей Комсомольская,36 (здание Сбербанка) 2 этаж офис 3 стрелка с указанием пути следования 200м» на территории общего пользования, по адресу <адрес>, территория общего пользования в районе нежилых зданий № по <адрес> и № стр.4 по <адрес> текст рекламы содержится на персональной станице ФИО1 сайта «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором дополнительно указан номер телефона <***>, используемый ФИО1 При этом текст, адрес, указанный в рекламе на данном сайте полностью совпадает с текстом, адресом, указанном на размещенной в общественном месте вывеске (указателе), и, как следует из пояснений самого ФИО1, в данном помещении осуществляют трудовую деятельность он и его супруга.

Таким образом, действие директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №115-ГД.

Факт правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2017г., фотографией размещенной вывески (указателя, текст которой перечень указанных в размещенном объявлении услуг совпадает с деятельностью ОКВЭД ООО «Партнер Профи»), распечатками из информационно - телекомунникационной сети «Интернет» о проводимых ООО «Партнер Профи» работах и услугах, в которых в качестве телефонов для связи указан номер телефона <***>, используемый ФИО1, который размещен для связи на сайте «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», объяснениями самого ФИО1 от 15.05.2017г.

Суд считает собранные и имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вынесения решения по делу об административном правонарушении.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела административный орган исследовал все имеющиеся по делу доказательства, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действии директора ООО «Партнер Профи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД. Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Доводы директора ООО «Партнер Профи» о том, что общество неправомерно привлечено к административной ответственности, поскольку не размещало данное объявление в указанном месте, и о том, что данное объявление было размещено более пяти лет назад, суд считает неубедительными, поскольку она опровергаются исследованными материалами дела об административном правонарушении и установленным судом обстоятельствам, указанный текст на вывеске (указателе) полностью соответствует рекламе на странице личной странице ФИО1 на сайте «ВКонтакте», при этом для связи указывается также телефонный № находятся в пользовании ФИО1, являющегося директором и единственным учредителем общества, а информация о проводимых работах, услугах, указанная на вывеске совпадает с деятельностью по ОКВЭД ООО «Партнер Профи» в ЕГРЮЛ. Доводы ФИО1 о том, что никакой деятельности ООО «Партнер Профи» не ведет с 2014г. опровергаются Выпиской из ЕГРЮЛ, в которой отсутствуют сведения о приостановлении деятельности данного юридического лица.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностных лиц при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Постановление о привлечении директора к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Директору ООО ООО «Партнер Профи» назначено наказание в пределах предусмотренных санкцией ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД, и соразмерное содеянному, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии г.о. Жигулевск № от 24.05.2017 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» не имеется.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, п.1 ч.1 ст.30.7, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии г.о. Жигулевск № от 24.05.2017 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Партнер Профи» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Жигулевского

городского суда подпись Тришкин Е.Л.