Постановление № 5-44/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 5-44/2018

ИВАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Постышева д. 52 г.Иваново 153008 тел. (4932) 30-00-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 февраля 2018 года г.Иваново Ивановской области

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Трубецкая Г.В.,

рассмотрев административный материал

в отношении ФИО1

дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения

место рождения <данные изъяты>

место работы не работает

место жительства <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ФИО1 допустила нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении 22.02.2018г. в 11 часов 50 минут в ходе проведения проверочного мероприятия «Анаконда» сотрудниками УФМС, УВМ УМВД России по Ивановской области на стационарном посту Жуково снята с пригородного автобуса гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая утратила вид на жительство около двух месяцев назад, не позднее 22.12.2017г., и не обратилась с соответствующим заявлением в миграционный орган в установленные сроки, в связи с чем в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации с 25.12.2017г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что около двух месяцев назад она потеряла вид на жительство, в связи с чем поехала в г. Иваново для его восстановления. Не обратилась в установленный срок с заявлением о восстановлении документов, поскольку полагал, что просто затеряла его дома среди бумаг. Пояснила, что в России проживает с 1998 года, в 1996 году заключила брак с ФИО4оглы, имеет двоих детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.., муж и дети являются гражданами Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства (протокол об административном правонарушении от 37А 85 от 22.02.2018г., рапорт, справку инспектора отделения по вопросам миграции от 22.02.2018г., копию паспорта ФИО1 и сведения базы ФМС России о наличии вида на жительство, согласно ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья, считает установленным и доказанным факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 имеет вид на жительство с 28.10.2014г. по 28.10.2019г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно Приказа МВД России от 09.11.2017г. «Об утверждении административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» иностранный гражданин при утрате вида на жительство в 3-х дневный срок должен обратиться в миграционный орган для получения дубликата вида на жительство.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновной. Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить виновной административное наказание в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. С учетом личности ФИО1, учитывая, что срок вида на жительство на территории Российской Федерации не истек, а также факт проживания на территории Российской федерации ее супруга и детей, право на уважение семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ,

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 2000 (две тысячи ) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию квитанции по оплате административного штрафа представить в Ивановский районный суд Ивановской области по истечения 60 суток для добровольной оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суду через Ивановский районный суд Ивановской области в срок 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Получатель платежа:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области л/с <***>)

ИНН:

3729017713

КПП:

370201001

Расчетный счет:

40101810700000010001

Банк получателя платежа:

Отделение Иваново

БИК:

042406001

ОКТMО:

24701000

КБК

188 1 16 40000 01 6020 140

идентификатор

Наименование платежа

18811379990748037710

Штраф по ст. 18.8 КоАП РФ

Судья: подпись Трубецкая Г.В.