Решение № 2-11253/2024 2-1175/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-4502/2024

КОПИЯ

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> с заявлением на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории ХМАО – Югры. Филиалом учреждения было принято решение о назначении компенсации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки в отношении получателя мер социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила трудовую деятельность, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ право на получение компенсации по месту жительства ответчиком было утрачено. Отделом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о прекращении и удержании компенсации. Поскольку ответчик не сообщил об изменении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение компенсации, излишне выплаченная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 101 785 рублей 79 копеек. Ответчику было направлено уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке. Просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала, пояснила, что после увольнения перестала предоставлять документы в агентство, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги для получения компенсации. Полагает, что переплата возникла из-за действий сотрудников агентства, а также из-за не предоставления сведений бывшим работодателем. Также указывает на то, что ранее подавала заявление на предоставление пособия на ребёнка, и восприняла поступающие денежные средства как соответствующую выплату, в её действиях отсутствует противоправное поведение, просила отказать в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения ответчика, и исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> с заявлением о назначении государстве социальной помощи в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории ХМАО-Югры.

С ДД.ММ.ГГГГ филиал в <адрес> закрыт, создан отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> (далее - Отдел).

Согласно распоряжению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп Казенное учреждение <адрес>-Югры «Центр социальных выплат» переименован в Казенное учреждение <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения».

На основании Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>-Югры» и постановления правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>-Югры» ДД.ММ.ГГГГ филиалом учреждения принято решение о назначении компенсации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 16, 19, 23 Порядка получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение места жительства, увольнение работника).

Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на оплату взноса на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеуказанные случаи.

Заявление о прекращении (приостановлении, изменении размера компенсации) и документы, подтверждающие события, влекущие за собой изменение условий предоставления компенсации (изменение места жительства, увольнение работника), представляет заявитель (его представитель) непосредственно в многофункциональный центр либо в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пребывания).

При прекращении выплаты компенсации излишне выплаченные суммы работник образования возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации. В случае отказа работника образования от добровольного возврата, в том числе невозврата в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом, излишне выплаченных сумм, они взыскиваются в судебном порядке.

Как видно из представленных сведений о трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила трудовую деятельность в МБОУ «Угутская СОШ» на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ по личному заявлению. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям».

ДД.ММ.ГГГГ филиалом учреждения принято решение о прекращении выплаты компенсации ввиду прекращения трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и удержании с ДД.ММ.ГГГГ излишне уплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о возврате излишне уплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 101 785 рублей 79 копеек.

В ответ на уведомление ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо ФИО1 о том, что между ней и МБОУ «Угутская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор и с этого периода она не предоставляла документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги для получения компенсации, в Агентство социального благополучия населения. Указала, что переплата возникла из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей и халатного отношения работников Агентства, так как они не прекратили перечислять выплату, а также из-за не предоставления сведений из МБОУ «Угутская СОШ» об увольнении работника.

На запрос суда МБОУ «Угутская СОШ» сообщило, что сведения об увольнении не передавались в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», поскольку сотрудник лично должен предоставлять данную информацию, а работодатель не обязан предоставлять данную информацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений указанной нормы не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат в качестве компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>-Югры» ежемесячная компенсация осуществляется на основании предоставленных заявителем перечня документов и сведений.

Так, из пояснений ответчика следует, что после увольнения с МБОУ «Угутская СОШ» она прекратила предоставлять документы и сведения на основании п. 5 Порядка. Полагала, что бывший работодатель обязан был представить сведения о прекращении с ней трудовых отношений в агентство.

Вместе тем, истец продолжил осуществление компенсации ответчику расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на тот факт, что с сентября 2021 года от ФИО1 документы, подтверждающие несение расходов уже не поступали.

О том, что после увольнения необходимо было сообщить об этом в агентство, ответчик не знала.

Кроме того, как пояснила ответчик, она в декабре 2020 года обращалась в Центр социальных выплат с заявлением о выплате пособия на ребенка, получая ежемесячно денежные суммы с отметкой «Зачисление социальных выплат», расценивала их как данное пособие. О том, что в предоставлении пособия ей было отказано, она узнала, когда стала получать информацию в связи рассмотрением настоящего гражданского дела, о чем представила в материалы дела скриншот сообщения из сервиса Госуслуги.

Истцом суду не представлено доказательств недобросовестности ФИО1, получавшей компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также счетной ошибки по факту выплат компенсации в отсутствие документов, подтверждающих несение расходов на протяжении почти двух лет.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что факт недобросовестности со стороны ответчика не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19.02.2025.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2025 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-1175/2025

УИД 86RS0005-01-2023-004358-48

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Н.А. Елшин____________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________