Решение № 2-124/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-124/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Белинский

Белинский районный суд пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Беляковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и встречному иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании незаконным начисленной задолженности за газ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Белинского района Пензенской области о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате природного газа в размере 922,41 руб., указав следующее.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пензенской области в том числе поставляет газ ответчику, с которым поставщик в силу ст.540 ГК РФ и п.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 заключил договор поставки газа с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. В соответствии со статьями 309, 539 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ, п.п. «а» п. 21 Правил № 549, ответчик обязан производить оплату стоимости потребленного природного газа своевременно и в полном объеме. В соответствии с п.п. «в» п.21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведений поверки. Согласно подпункта «в» п.25 Правил №549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок очередной поверки прибора учета не наступил. Согласно подпункта «д» п.81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.11. №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки. В спорный период в жилом доме, принадлежащем ФИО1 был установлен газовый счетчик марки *** заводской №. Согласно технического паспорта на данный прибор учета срок очередной его поверки наступил в октябре 2016г., в связи с чем представленные 31.10.2016г. показания прибора учета с истекшим межповерочным интервалом не могли быть приняты к учету потребленного ответчиком газа. Поскольку в техническом паспорте газового счетчика не было указано конкретное число месяца истечения срока межповерочного интервала, а указан только октябрь 2016г. начисление оплаты по установленным нормативам потребления за октябрь 2016г. у поставщика газа имелась и имеется основанная на законе возможность исчислять оплату газа за октябрь 2016г. по нормативам потребления. Между тем нормативное начисление оплаты газа за октябрь ответчику в его интересах было произведено только за один день ( 31.10.2016г) в размере 145,36 руб. За период с 01.10.2016г. по 30.10.2016г. оплата газа определена, исходя из объема среднемесячного потребления газа на основании п.31 Правил №549 в размере 922,56 руб. С 31.10.2016г. по 01.12.2016г. то есть за период истечения межповерочного интервала до момента замены счетчика объем потребления газа определялся согласно нормативам потребления, установленным Приказом Управления цен и тарифов Пензенской области от 05.09.2008г. №40. По состоянию на 31.12.2016г. сумма долга ответчика перед истцом составила 922,41 руб., что подтверждается расчетом, составленным согласно утвержденных в установленном законом порядке тарифов за пользование природным газом для населения. ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате природного газа в размере 922,41 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

ФИО1 обратилась с встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании незаконным начисленной задолженности за газ, указав, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» предъявлены исковые требования о взыскании задолженности по оплате природного газа в размере 922,41руб., а также судебных расходов. В обоснование исковых требований истцом представлена копия технического паспорта на газовый счетчик заводской №, а также расчетом за период с 01.10.201б года по 31.12.2016 года. Однако истцом не учтено, что начисление по среднемесячному расходу за период с 01.10.201 6 г. по 30.10.2016 г. в размере 922,41руб., и по нормативам за период 31.10.2016 года в размере 145,36руб., произведено не правильно, что подтверждается расчетом. Согласно техническому паспорту на газовый счетчик срок очередной поверки наступал в октябре 2016года.Поскольку в техническом паспорте на газовый счетчик не было указано конкретное число месяца истечения срока межповерочного интервала, а указан только октябрь 201б года,следовательно срок поверочного интервала заканчивался в последний день октября 2016года.Так как рабочий день организации заканчивается в 17часов 00 минут, соответственно срок поверки счетчика тоже заканчивался в этот же час, т.о до указанного часа счетчик не считался просроченным. Поскольку деньги за потребленный газ в размере 783 руб. поступили в организацию 31.10 2016 года в 15час.42 мин., что подтверждается кассовым чеком, т.е до конца рабочего дня, когда счетчик не был просрочен, соответственно начисление платы за октябрь201б года должно учитываться по показаниям прибора учета, и у ответчика не было оснований для начисления платы по среднемесячному потреблению и по нормативам. Частью 1. статьи 192 ГК РФ определено, что срок исчисляемый годами истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ, если какое либо действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда этой организацией прекращаются соответствующие действия. Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» определено, что начисления по нормативу производятся по истечении срока поверки прибора учета. Поскольку потребителем были представлены показания прибора учета и произведена оплата стоимости потребленного газа в размере 783рублей 31октября 2016 года, до конца рабочего дня организации, т.е до истечения срока межповерочного интервала, ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза» неправомерно приравнял потребленный истцом природный газ за октябрь месяц 2016 года в размере 783руб., к безучетному и определил размер оплаты за октябрь по формуле при отсутствии прибора учета по среднемесячному потреблению в размере 922,41руб., и по нормативу в размере 145, 36руб. Неверный расчет привел к увеличению размера платы по нормативу и возникновению задолженности за поставленный газ, т.о ответчик виновный в нарушении порядка расчета платы за поставленный газ должен нести ответственность. ФИО1 просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», местонахождение <адрес> по начислению задолженности за потребленный газ из расчета по среднемесячному расходу в размере922,41руб., взыскать с ответчика в пользу ФИО1 излишне уплаченную сумму в размере 145, 36руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Белинского района Пензенской области от 9 марта 2017 года гражданское дело передано по подсудности в Белинский районный суд.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, увеличив их, исковые требования ФИО1 не признала и пояснила следующее. ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пензенской области, в том числе поставляет газ ответчику ФИО1, с которой поставщиком заключен договор поставки газа с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, в силу ст. 540 ГК РФ и п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549. В спорный период в жилом доме, принадлежащем ФИО1 был установлен газовый счетчик марки *** заводской №. Согласно технического паспорта на данный прибор учета, срок очередной его поверки наступил в октябре 2016 г., в связи с чем представленные ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета с истекшим межповерочным интервалом не могли быть приняты к учету потребленного ответчиком газа. Поскольку в техническом паспорте газового счетчика не было указано конкретное число месяца истечения срока межповерочного интервала, а указан только октябрь 2016 г., то согласно п.14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года № 1815 в случае указания на средствах измерения месяца поверки срок поверки данного средства устанавливается до конца месяца предшествующего месяцу проведения поверки. Таким образом, срок поверки счетчика газа установленного ФИО1 истекал 30.09.2016 года. При таких обстоятельствах у поставщика газа имелись основания для начисления оплату газа за октябрь 2016 г. по нормативам потребления, что составляет 4506,08 руб.. Таким образом, сумма иска, подлежащая взысканию с ответчика за период с 01.10.2016 г. по 31.12.2016 г. с учетом произведенных ответчиком оплат составляет 4360,57 руб., в том числе в данный расчет включена оплата за пользование газового водонагревателя, так как наличие данного оборудования подтверждается актом проверки домовладения абонента от 10.04.2015 г., заявлением о заключении договора на поставку газа в домовладение ФИО1, которая на протяжении длительного времени получала квитанции на оплату поставляемого газа, в которых указано наличие в квартире газового водонагревателя. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ФИО4 просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате природного газа в размере 4360,57 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 4760,57 руб., в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не признала, поддержала свои исковые требования, увеличив их и пояснила следующее. Она является потребителем коммунальных услуг по газоснабжению. Она полагает, что сведения о показаниях исправного прибора учета представлены в срок и в срок произведена оплата за потребленное количество газа по показаниям исправного счетчика, что подтверждается материалами дела, а именно договором на поставку газа, квитанциями об оплате за потребленный газ от 31.10.2016 г.. Сведений о том, что на момент замены 02.12.2016 года счетчик газа находился в неисправном состоянии не представлено, также не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих данные обстоятельства. Из приложенного истцом по первоначальному иску расчета не представляется возможным определить порядок расчета взыскиваемой суммы, а также период образовавшейся задолженности указан не верно, т.к. начисления по среднемесячному расходу производились не в октябре, а в декабре 2016 года, т.е. при наличии введенного в эксплуатацию 02.12.2016 г. нового прибора учета газа. При этом карточка абонента представлена в нечитаемом формате, что влечет ее недействительность, так как представляет собой недоступную для ознакомления форму, что ущемляет права потребителя по сравнению с положениями ст.ст.8-10 Закона о защите прав потребителей, и является недобросовестным действием, злоупотреблении правом. В соответствии с Законом о защите прав потребителей, бремя доказывания обстоятельств об отсутствии ответственности за неисполнение, либо ненадлежащие исполнение обязательств, лежит на исполнителе (п.6.ст.28 Закона). Поскольку истцом по первоначальному иску не представлено достоверных доказательств законности перевода на оплату по нормативу потребления. Между ней и ООО Газпром межрегионгаз Пенза был заключен договор на поставку газа от 29.11.201б года №. В соответствии с п. 50 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, изменения договора в том числе изменение вида потребления газа оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору. Во всяком случае, ФИО1 полагает, что должна была быть надлежащим образом уведомлена об изменении порядка начисления оплаты за газ. Не уведомив абонента об изменении порядка расчета и переводе на тариф по нормативу потребления истец тем самым злоупотребил своим правом. Поскольку информация о переводе на тариф и по среднемесячному потреблению ей не была представлена, то в соответствии с п.2.ст.12.3акона о защите прав потребителей, продавец (исполнитель) не представивший покупателю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность предусмотренную п. 1-4. ст. 18 или п.1 ст.29 Закона, недостаток услуги возникшей после передачи его потребителю, вследствие отсутствия у него такой информации. Т.о. на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет суммы иска с исключением необоснованно рассчитанных сумм. А также Поставщик газа неправомерно за прибор газа АОГВ начислил расход газа как за колонку. Поскольку колонка не установлена для поставки газа в <адрес>, а также в договоре в качестве газового оборудования, установленного у абонента указана газовая плита и АОГВ, газового оборудования виде колонки не имеется. Довод ответчика ООО Газпром межрегионгаз Пенза о том, что она была обязана представить газовый счетчик на поверку, либо заменить его до 30 сентября 2016 года в соответствии с п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 г. № 1815, а также п. 1. ст. 13.Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 г., является не состоятельным, т.к. в указанных нормативных документах предусмотрена лишь обязанность юридических лицах своевременно представлять средства измерения на поверку и нести ответственность за несоблюдения такого порядка. Ответственность граждан указанными нормами не предусмотрена. В связи с неправомерными действиями ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», ей были причинены нравственные страдания, что в соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, является основанием для возмещения морального вреда, размер компенсации которого составляет 15 000 руб.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на договора по газоснабжению в силу ст. 548 ГК РФ). Абонент обязан обеспечить надлежащее состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и ФИО1 в силу п.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 действует договор поставки газа с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.

Истицей по встречному иску и ответчицей по первоначальному иску ФИО1 был установлен газовый счетчик марки *** заводской №. Согласно технического паспорта на данный прибор учета срок очередной поверки наступил в октябре 2016 года.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» произвело начисление оплаты за газ за октябрь 2016 года за один день 31.10.2016 года по нормативам потребления в размере 145,36 руб., а за период с 1.10.2016 года по 30.10.2016 года оплата газа определена исходя из объема среднемесячного потребления в размере 922,56 руб. Указанная сумма была предъявлена ФИО1 к оплате. В последующем истцом произведен перерасчет задолженности за весь период исходя из нормативов потребления газа.

ФИО1 предполагая, что срок поверки на установленный счетчик истекал в последний день октября 2016 года оспаривает действия истца по первоначальному иску и полагает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» являются незаконными и нарушающими ее права как потребителя.

Согласно подп. «в» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ФИО1, срок проведения поверки используемого ею прибора учета газа согласно технического паспорта указан октябрь 2016 года.

Согласно п.14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года № 1815 установлены сроки действия результатов поверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки – до даты, указанной в свидетельстве о поверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается: для знака поверки с указанием месяца поверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения поверки.

Согласно подп. «д» п.81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.

Согласно представленным истцом по первоначальному иску расчету за потребленный газ с 1.10.2016 года по 31.12.2016 года по нормативам потребления, сумма к оплате составляет 4360,57 руб.

Согласно лицевому счету ФИО1 оплату за потребленный сетевой газ за период с 1.10.2016 года по 31.12.2016 года не произвела, в связи с чем требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о взыскании задолженности в рамзере 4360,57 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила).

В силу подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ.

В этой связи несостоятельны доводы истца о незаконности начисления ему платы за коммунальную услугу по нормативам потребления, поскольку в установленный срок ФИО1 не проведена государственная поверка счетчика газа, а ее доводы, что срок поверки прибора учета истекал в последний день октября 2016 года основаны на неверном толковании норм права. Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены приборов учета газа.

Кроме того, по имеющимися в материалах дела платежным извещениям, усматривается соответствующее указание и предупреждение о переходе на нормативное начисление платы за газ после истечения срока поверки счетчиков.

Также являются несостоятельными доводы ФИО1 о том, что копия технического паспорта на газовый счетчик не может быть принята в качестве доказательства по делу, поскольку каких-либо сомнений в достоверности его содержания у суда не возникает. Кроме того, из лицевого счета и квитанциях указана дата поверки прибора учета газа октябрь 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегиогаз Пенза» о признании незаконными действий по начислению оплаты за газ исходя из нормативов потребления за оспариваемый период.

Принимая во внимание, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, то отсутствуют основания для взыскания неустойки и компенсации морального вреда, а также судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., которые были понесены истцом при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» задолженность за потребленный газ в размере 4360,57 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 4760,57 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании незаконными действий по начислению задолженности в размере 4360,57 руб., взыскании неустойки, судебных расходов и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 19 мая 2017 года.

Председательствующий: Е.А.Чуглина

Копия верна:

Судья Белинского

Районного суда: Е.А.Чуглина