Решение № 12-21/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-21/2023

РЕШЕНИЕ

материал № 12-21/2023

УИД 43RS0039-01-2023-000433-38

12 октября 2023 года г. Уржум

Судья Уржумского районного суда Кировской области Ускова Е.А.,

при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТехСпецМонтаж НК» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.15 КоАП РФ, вынесенное начальником ОМВД России по <адрес> ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТехСпецМонтаж НК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТехСпецМонтаж НК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит назначить ему наказание с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указывает, что обязанность по уведомлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по выплате заработной платы (вознаграждения) за 1 квартал 2023 года высококвалифицированному специалисту - гражданину ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнена: в первоначально поданном уведомлении была допущена ошибка, и повторно уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Указывает, что вина в совершении данного правонарушения заявителем признана в полном объеме, и в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ это является смягчающим обстоятельством. Также ссылается на тяжелое материальное положение общества, в отношении которого назначено рассмотрение заявления о признании его несостоятельным (банкротом).

Просит назначить наказание с применением п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на жалобу. Суду пояснила, что при вынесении решения было учтено обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание обществом своей вины. Обращает внимание, что при вынесении постановления должностным лицом применены положения частей 3.2. и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.13 ст.13.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.2 Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам (утв. приказом МВД России от 30.07.2020 N 536), работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять соответственно структурное подразделение МВД России или территориальный орган на региональном уровне, выдавший разрешение на работу высококвалифицированному специалисту, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам.

Уведомление о выплате заработной платы заполняется по форме, приведенной в приложении N 5 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления о выплате заработной платы не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом миграционного пункта ОМВД России по <адрес> установлено, что привлекающее высококвалифицированного специалиста ООО «ТехСпецМонтаж НК» не исполнило обязанность по уведомлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту - не подало уведомление в УВМ УМВД России по <адрес> о выплате заработной платы (вознаграждения) за 1 квартал 2023 года гражданину ФИО1 - высококвалифицированному специалисту ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило пункт 13 статьи 13.2 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются и подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «ТехСпецМонтаж НК» обоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение установленного порядка уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

Действия ООО «ТехСпецМонтаж НК» квалифицированы по части 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Оснований для признания совершенного обществом деяния малозначительным не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТехСпецМонтаж НК» к административной ответственности соблюдены.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией части 5 статьи 18.15 КоАП РФ размер штрафа для юридических лиц предусмотрен от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о необходимости применения при назначении административного наказания в виде административного штрафа положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отклонению, поскольку при вынесении оспариваемого постановления наказание было снижено до минимально возможного к назначению с применением правил частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ТехСпецМонтаж НК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «ТехСпецМонтаж НК» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Ускова