Постановление № 4А-89/2018 от 12 апреля 2018 г. по делу № 4А-89/2018

№ 4а – 89/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2018 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (далее – ООО «ТрансСервис») ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2017 и решение Стрежевского городского суда Томской области от 13.11.2017, вынесенные в отношении ООО «ТрансСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2017 ООО «ТрансСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от 13.11.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, приводя положения подпункта 2.3.1.1.3 приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", положения постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статью 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ФИО1 указывает, что в нарушение указанных положений по результатам взвешивания и измерения габаритов транспортного средства должностным лицом не был составлен акт с указанием всех необходимых данных, понятые не приглашались. Используемое специальное техническое средство должно быть сертифицировано, иметь действующее свидетельство о метрологической проверке, эти данные, а также наименование и номер технического средства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении. Судебные инстанции ненадлежащим образом исследовали представленные доказательства, мировой судья не мотивировал, по каким основаниям он принял одни показания и отверг другие. На основании изложенного ФИО1 просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с п.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила), перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.23.5 Правил перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 1 статьи 31 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом. Согласно пункту 5 указанных Правил и приложению №3 к ним крупногабаритный груз - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты, равные по ширине 2,55 метра.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.07.2017 в 11 часов 40 минут на 27 км автодороги «Стрежевой-Нижневартовск» Александровского района Томской области ООО «ТрансСервис» осуществляло перевозку крупногабаритного тяжеловесного груза (трактора гусеничного марки Б-10.0111-1Е, 2007 года выпуска) с использованием автомобиля МАН, государственный регистрационный знак /__/, ширина которого составила 3 метра 20 см, что превысило допустимые габариты более чем на 50 см, без специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Стрежевской» У., из которого следует, что в ходе административного расследования было установлено, что 18.07.2017 в 11 часов 40 минут водитель Л. управлял автомобилем «МАН TGS 33.430 6*6 BBS-W», государственный регистрационный знак /__/, в составе с полуприцепом «ТСП-94163-0000031», государственный регистрационный знак /__/, перевозил крупногабаритный тяжеловесный груз (трактор гусеничной марки Б-10.0111-1Е, 2007 года выпуска), ширина которого составляет 3 метра 20 сантиметров, что превышает допустимые параметры на величину более 50 см. Двигался без специального разрешения на автодороге «Стрежевой-Нижневартовск» Александровского района Томской области, участок 4.085-33.342 км. В ходе расследования установлено, что транспортное средство принадлежит и эксплуатируется ООО «ТрансСервис» (л.д.4);

- рапортами командира ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области М. и его заместителя Д. от 18.07.2017, согласно которым 18.07.2017 в 11 часов 40 минут на автодороге «Стрежевой-Нижневартовск» Александровского района Томской области ими был остановлен автомобиль «МАН», государственный регистрационный знак /__/ в составе полуприцепа «ТСП 94163», государственный регистрационный знак /__/, под управлением Л. На данном автомобиле перевозился гусеничный трактор, габариты которого превысили допустимые параметры более чем на 50 см, составив 3 м 20 см. Перевозка осуществлялась без специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза. Замер производился при помощи рулетки измерительной металлической «РК2-30Р», № 36016-07 (л.д.9-10);

- письменными объяснениями водителя Л. от 18.07.2017 о том, что в указанный день на автомобиле «МАН», государственный регистрационный знак /__/ в составе полуприцепа «ТСП 94163», государственный регистрационный знак /__/, он перевозил гусеничный трактор без специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза (л.д.11);

- страховым полисом серия ЕЕЕ /__/ от 29.08.2016, свидетельством о регистрации транспортного средства /__/, свидетельством о регистрации /__/, согласно которым собственником транспортного средства «МАН TGS 33.430 6*6 BBS-W», государственный регистрационный знак /__/, полуприцепа ТСП 94163, государственный регистрационный знак /__/, является ООО «ТрансСервис» (л.д.12);

- свидетельством о регистрации машины «ВМ 267370», согласно которому владельцем трактора гусеничного Б-10.0111-1Е, 2007 года выпуска, является ООО «ТрансСервис» (л.д.12);

- путевым листом грузового автомобиля 12 № 003431 от 17.07.2017 по 21.07.2017, из которого следует, что водитель Л. по поручению ООО «ТрансСервис» в указанный период осуществлял рейс на транспортном средстве «МАН TGS 33.430 6*6 BBS-W», государственный регистрационный знак /__/, с полуприцепом «ТСП 94163», государственный регистрационный знак /__/ (л.д.14);

- свидетельством о поверке №36016-07№9858/202 от 16.08.2016, действительным до 16.08.2017, согласно которому специальное техническое средство - рулетка измерительная металлическая «Geobox РК2-30Р» признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению (л.д.15).

Указанным доказательствам мировым судьей и судьей городского суда дана оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Рассматривая дело по существу, судебными инстанциями были установлены все фактические обстоятельства дела, они полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в судебных актах.

Указание в жалобе на то, что судья не мотивировал, по каким основаниям он принял одни доказательства и отверг другие, материалами дела не подтверждается. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «ТрансСервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка с приведением мотивов принятого решения.

Вопреки доводам жалобы процессуальные действия в отношении ООО «ТрансСервис» были проведены должностным лицом в соответствии требованиями закона.

Довод жалобы о том, что в нарушение положений приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" по результатам измерения габаритов транспортного средства должностным лицом не был составлен акт с указанием всех необходимых данных, понятые при составлении акта не приглашались, нельзя признать обоснованным. Положения подпункта 2.3.1.1.3 указанного приказа Минтранса РФ, на которые ссылается ФИО1, регламентируют порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке. Требований об обязательном составлении должностным лицом акта по результатам измерения и взвешивания транспортных средств, осуществляющих междугороднюю перевозку на трассе местного значения, а также обязательное присутствие при этом понятых положениями указанного приказа Минтранса РФ или иными нормативными актами не предусмотрено. В связи с изложенным доводы автора жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Вопреки доводам жалобы, специальное техническое средство - рулетка измерительная металлическая «Geobox РК2-30Р», при помощи которой производились замеры транспортного средства, принадлежащего ООО «ТрансСервис», имеет действующее свидетельство о метрологической проверке, приведенное выше, которое содержится в материалах дела. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении 70 АБ №571263 данных об использованном техническом средстве (наименование и номер) не является основанием для признания указанного протокола составленным с нарушением требований закона. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом собственноручно на специальном бланке, в котором указаны его должность, фамилия, имя, отчество, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Квалификация действий ООО «ТрансСервис» соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям КоАП РФ и является правильной.

Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ТрансСервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2017 и решение Стрежевского городского суда Томской области от 13.11.2017, вынесенные в отношении ООО «ТрансСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Томского областного суда С.А. Воротников