Решение № 2-525/2018 2-525/2018~М-491/2018 М-491/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-525/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Маннаповой

при секретаре Ю.А.Басаркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения «Менделеевская центральная районная больница» о признании действий (бездействий), выразившиеся в осуществлении деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, об обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Менделеевская центральная районная больница» о признании действий (бездействий), выразившиеся в осуществлении деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, об обязании устранить выявленные нарушения, в обоснование иска указано, что истцом в период с 01.03.2016 по 30.03.2016 проведена плановая выездная проверка в ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница», в результате которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Требовалось проведение капитального ремонта в помещениях рентген кабинетов поликлиники, ремонта в здании поликлиники для взрослых, прачечной, дезинфекционной камере, физиотерапевтическом отделении и пищеблоке. За допущенные нарушения ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ст.6.4. КоАП РФ. 30.03.2016 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» было выдано предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, со сроком исполнения до 01.05.2017. С целью проверки выполнения вышеуказанного предписания истцом в период с 15.05.2017 до 09.06.2017 в ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что указанные в предписании нарушения не были выполнены. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Менделеевскому судебному району РТ от 28.06.2017 в отношении ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» вынесено устное замечание. 06.06.2017 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» выдано повторное предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, со сроком исполнения до 01.05.2018. С целью проверки выполнения предписания от 06.06.2017 в период с 22.05.2018 до 19.06.2018 в ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком не выполнены нарушения указанные в предписании. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от 26.06.2018 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.5 КоАП в виде административного штрафа с назначением наказания в размере 10000 рублей. Функционирование ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» при не соответствующем санитарно-техническом и санитарно-гигиеническом состоянии затрагивает права и законные интересы населения, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Истец просит признать действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в осуществлении деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, обязать ответчика устранить выявленные нарушения и обеспечить проведение капитального ремонта в помещениях рентген кабинетов поликлиники, ремонта в здании поликлиники для взрослых, прачечной, дезинфекционной камере, физиотерапевтическом отделении и пищеблоке с восстановлением поверхности, покраской потолка, стен с восстановлением покрытия пола.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУЗ «Менделеевская ЦРБ» ФИО2 на иск признал частично, пояснив, что предписания контролирующего органа не выполнены из-за отсутствия финансирования. В случае удовлетворения требований просит установить срок для устранения нарушений не менее шести месяцев.

Представители третьих лиц - Министерство здравоохранения Республики Татарстан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства,, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела видно, что истцом в период с 01.03.2016 по 30.03.2016 была проведена плановая выездная проверка ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница», по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно в ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» требовалось проведение капитального ремонта в помещениях рентген кабинетов поликлиники, ремонта в здании поликлиники для взрослых, прачечной, дезинфекционной камере, физиотерапевтическом отделении и пищеблоке.

За допущенные нарушения 04.04.2016 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

По результатам указанной проверки истцом было выдано предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений в срок до 01.05.2017.

В период с 15.05.2017 до 09.06.2017 истцом в ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения вышеуказанного предписания. Указанные в предписании нарушения, ответчиком в установленный срок не были выполнены, в связи с чем в отношении ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ от 28.06.2017 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» было освобождено от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

06.06.2017 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» выдано повторное предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства в срок до 01.05.2018.

В период с 22.05.2018 по 19.06.2018 в ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что указанные в предписании нарушения не были устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ от 26.06.2018 ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о функционировании ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» при несоответствующем санитарно-техническом и санитарно-гигиеническом состоянии. Данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница» осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования для устранения нарушений, не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку выданные предписания Управления Роспотребнадзора по РТ ответчиком не оспорены, доказательства подтверждающие то, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не были устранены по независящим от ответчика обстоятельствам, суду не представлено.

С учетом исследованных доказательств по делу, иск обоснован и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах удовлетворить.

Признать действия государственного автономного учреждения здравоохранения «Менделеевская центральная районная больница», выразившиеся в осуществлении деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения «Менделеевская центральная районная больница» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта в помещениях рентген кабинетов поликлиники, ремонта в здании поликлиники для взрослых, прачечной, дезинфекционной камере, физиотерапевтическом отделении и пищеблоке с восстановлением поверхности, покраской потолка, стен с восстановлением покрытия пола.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Менделеевская центральная районная больница» государственную пошлину в доход Менделеевского муниципального образования в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.Р. Маннапова