Решение № 2-1150/2023 2-1150/2023~М-757/2023 М-757/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-1150/2023

Дело № 2-1150/2023

66RS0020-01-2023-000892-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023г. пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при секретаре судебного заседания Безбородовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением в обоснование которого указал, что в связи с достижением пенсионного возраста и наличием соответствующего стажа, 24.08.2022г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением от 24.11.2022г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение он (истец) считает незаконным поскольку в спорные периоды:

- с 02.10.1995г. по 10.03.1996г. слесарь по ремонту РТО участка по ремонту арматуры в ЦЦР филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

- с 11.03.1996г. по 13.08.2002г. оператор реакторного отдела РЦ <номер> филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

- с 14.08.2002г. по 11.07.2013г. оператор реакторного отделения РЦ № 2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

- с 12.07.2013г. по 30.11.2014г. старший оператор реакторного отделения РЦ № 2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

- с 22.12.2014г. по 05.04.2015г. старший оператор реакторного отделения РЦ № 2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

- с 26.04.2015г. по 30.04.2015г. старший оператор реакторного отделения РЦ № 2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

- с 03.10.2019г. по 04.12.2019г. – старший оператор реакторного отделения РЦ № 2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»

он выполнял работы предусмотренные списком № 1 позиция 12406000-17541 в условиях радиационной вредности, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 713208/22 от 24.11.2022г. об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:

- с 02.10.1995г. по 10.03.1996г. слесарем по ремонту РТО участка по ремонту арматуры в ЦЦР;

- с 11.03.1996г. по 13.08.2002г. оператором реакторного отдела РЦ № 2;

- с 14.08.2002г. по 11.07.2013г. оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 12.07.2013г. по 30.11.2014г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 22.12.2014г. по 05.04.2015г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 26.04.2015г. по 15.11.2015г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 11.12.2015г. по 27.03.2016г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 21.04.2016г. по 16.10.2016г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 11.11.2016г. по 28.02.2017г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 26.03.2017г. по 06.09.2017г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 29.09.2017г. по 21.01.2018г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2;

- с 05.03.2018г. по 24.08.2022г. старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2.

Обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с 28.08.2022г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика представила письменные возражения на исковые требования ФИО1 в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что работодателем не представлено документов подтверждающих выполнение истцом работы связанной с эксплуатацией технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности. Кроме того, периоды с 01.12.2014г. по 21.12.2014г., с 06.04.2015г. по 25.04.2015г., с 01.05.2015г. по 02.10.2019г., с 05.12.2019г. по 31.12.2021г. отражены «без кода особые условия», что также исключает их включение в стаж на соответствующих видах работ.

АО «Концерн Росэнергоатом» филиал «Белоярская атомная станция» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

То есть, на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют право мужчины при одновременном соблюдении следующих условий: достижение возраста 50 лет, наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> г.р., что подтверждается копией паспорта, то есть <дата> ему исполнилось <...> лет (т.1л.д.68).

24 августа 2022 года ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области.

Решением Отделения № 713208/22 от 24.11.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, который, по мнению ответчика, составил 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом стаже не менее 10 лет.

При этом страховой стаж истца составил 29 лет 03 месяца 23 дня. По мнению органа Пенсионного фонда, указанные выше спорные периоды работы истца не подлежат включения в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истца на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции.

С указанной позицией Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области суд согласиться не может на основании следующего.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXIV «Атомные энергетика и промышленность», позиции 12406000-17541 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочную пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда имеют рабочие, специалисты и руководители постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Таким образом, в выше указанный список № 1, включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г., действовавшего до 01.01.2015г., а также в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании материалами дела установлено, что ФИО1 приказом № 747 лс от 02.10.1995г. принят на работу ЦЦР, участок по ремонту арматуры слесарем по ремонту реакторно-турбинного оборудования, что также подтверждается трудовой книжкой истца; при этом условия труда определены как особо вредные (т.1л.д.18).

На основании приказа от 15.03.1996г. № 146 лс с 11.03.1996г. ФИО1 переведен в Реакторный цех № 2 (далее по тексту РЦ № 2) оператором реакторного отделения (по парогенераторам), с особо вредными условиями труда, что предусматривает соответствующую доплату (т.1л.д.19).

В последующем, с 14.08.2002г. на основании приказа от 14.08.2002г. № 306 лс ФИО1 переведен в РЦ № 2 оператором реакторного отделения РЦ № 2, условия труда характеризуются особо вредными, с установлением соответствующей доплаты за работу в особо вредных условиях труда (л.д.20).

Приказом № 623 от 12.07.2013г. ФИО1 переведен старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2, характер работы характеризуется особо вредными условиями труда, за что выплачивается соответствующая надбавка (л.д.21).

Факт наличия трудовых отношений подтверждается и личной карточкой работника ФИО1 (т.1л.д.23-25,26).

Согласно уточняющей справки работодателя от 26.01.2023 года, ФИО1 в период с 02.10.1995г. по 31.07.2015г. работал на Белоярской АЭС в особо вредных условиях труда, на работах, предусмотренных Списком № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В период с 02.10.1995г. по 31.07.2015г. работая слесарем по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по ремонту арматуры цеха централизованного ремонта, затем оператором реакторного отделения (по парогенераторам), оператором реакторного отделения РЦ № 2, старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2, ФИО1 был постоянно и полный рабочий день занят на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции, выводу из эксплуатации атомной станции в условиях радиационной вредности, работал с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. Уточняющая справка работодателя содержит также указание на периоды, исключаемые из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, которые были связаны с учебными отпусками ФИО1: 01.12.2014г. – 21.12.2014г.; 06.04.2015г. – 25.04.2015г.; 16.11.2015г. по 10.12.2015г.; 28.03.2016г. – 20.04.2016г.; 17.10.2016г. – 10.11.2016г.; 01.03.2017г. – 25.03.2017г.; 07.09.2017г. – 28.09.2017г.; 22.01.2018г. – 28.01.2018г.; с 29.01.2018г. – 04.03.2018г. (т.1л.д.11-13).

Факт работы истца в условиях радиационной вредности и характер выполняемых работ, а именно работы связанной с эксплуатацией атомной станции подтверждается представленными в материалы дела должностными инструкциями (т.1л.д.108-149).

В материалы дела представлен Перечень цехов, профессий и должностей Белоярской АЭС с вредными и особо вредными условиями труда, согласно которого старший оператор реакторного отделения, оператор реакторного отделения, оператор реакторного отделения (по парогенераторам) РЦ № 2 имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 1 (т.1л.д.14-17).

Карты аттестации рабочего места по условиям труда, подтверждают, что работа выполнялась истцом во вредных условиях труда – в условиях ионизирующего излучения. Общая оценка условий труда – 3,3. В связи с чем, истцу предоставлялись дополнительные гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, дополнительные дни отпуска, сокращенная продолжительность рабочей недели, дополнительные медицинские осмотры, лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение – Список № 1 позиция № 12406000-17541.

Индивидуальная карточка о полученных дозах облучения ФИО1 подтверждает факт работы истца в условиях ионизирующего облучения (т.1л.д.60).

Все предусмотренные картой аттестации рабочего места по условиям труда гарантии и компенсации работодателем предоставлялись, что следует из копи лицевых счетов, подтверждающих факт дополнительной оплаты за работы, выполняемые в особо вредных условиях труда, предоставление специального питания; личной карточкой работника, подтверждающей предоставление дополнительного отпуска.

Кроме того, период работы с 01.01.2002г. по 30.04.2015г. и с 03.10.2019г. по 04.12.2019г. истца в особо вредных условиях труда подтверждается и Выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 в которой работодателем проставлен код «особые условия».

Вместе с тем, как следует из уточняющей справки работодателя, в связи с проведением специальной оценки условий труда, с 01.08.2015г. и по настоящее время ФИО1 работает во вредных условиях труда (подкласс ВУТ – 3.2). Указанное обстоятельство подтверждается картой специальной оценки условий труда.

В связи с изменением условий труда ФИО1 с «особо вредные» на «вредные условия труда (класс 3.2)», 17.07.2015г. в трудовой договор, заключенный с ФИО1 были внесены соответствующие изменения, которые вступили в действие с 01.08.2015г. (т.1л.д.62).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 02.10.1995г. по 31.07.2015г. работал на Белоярской атомной станции, был постоянно и полный рабочий день занят на работах по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из представленных АО «Концерн Росэнергоатом» филиал «Белоярская атомная станция» карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, за период с 2013г. по 30.04.2015г. включительно за ФИО1 уплачены повышенные страховые взносы с учетом оценки условий труда (т.1л.д.42-45,48-51).

Таким образом, с учетом доказанности факта работы ФИО1 в периоды: с 02.10.1996г. по 10.03.1996г. в должности слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования ЦЦР (участок по ремонту арматуры); с 11.03.1996г. по 13.08.2002г. – оператором реакторного отделения (по парогенераторам) РЦ № 2; с 14.08.2002г. по 11.07.2013г. – оператором реакторного отделения РЦ № 2; и с 12.07.2013г. по 31.07.2013г. – старшим оператором реакторного отделения РЦ № 2 на работах связанной с эксплуатацией технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС», что соответствует позиции № 12406000-17541 раздела XXIV. Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1; но принимая во внимание, что повышенные страховые взносы работодателем фактически уплачены лишь по 30.04.2015г. суд приходит к выводу, что в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со списком № 1 подлежит включению период с 02.10.1996г. по 30.04.2015г.. При этом из указанного периода подлежит исключению период нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 01.12.2014г. по 21.12.2014г. и с 06.04.2015г. по 25.04.2015г..

Соответственно спорные периоды работы: с 02.10.1995г. по 10.03.1996г. - слесарем по ремонту РТО участка по ремонту арматуры в ЦЦР; с 11.03.1996г. по 13.08.2002г. оператором реакторного отдела РЦ № 2; с 14.08.2002г. по 11.07.2013г. оператором реакторного отделения РЦ № 2; с 12.07.2013г. по 30.11.2014г., с 22.12.2014г. по 05.04.2015г. и с 26.04.2015г. по 30.04.2015г. – старший оператор реакторного отделения РЦ № 2 Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включая указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, условие о наличии специального стажа не менее 10 лет, у ФИО1 соблюдается.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 24.08.2022г., возраста 50 лет, истец достиг 28.08.2022 года, поэтому страховая пенсия должна быть назначена с 28.08.2022 года.

На основании изложенного, оспариваемое истцом решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, является незаконным. Указанные выше периоды работы истца на Белоярской АЭС подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию. Ответчика же следует обязать назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2022г. – с момента достижения возраста 50 лет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В связи с обращением в суд истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (т.1л.д.4).

Поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, то в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании права на страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 713208/22 от 24.11.2022г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 02.10.1995г. по 10.03.1996г. - слесарем по ремонту РТО участка по ремонту арматуры в ЦЦР; с 11.03.1996г. по 13.08.2002г. оператором реакторного отдела РЦ № 2; с 14.08.2002г. по 11.07.2013г. оператором реакторного отделения РЦ № 2; с 12.07.2013г. по 30.11.2014г., с 22.12.2014г. по 05.04.2015г. и с 26.04.2015г. по 30.04.2015г. – старший оператор реакторного отделения РЦ № 2 Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «БАЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 августа 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 <дата> года рождения (паспорт <номер>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023г.